河北省人民政府关于印发河北省服务业拓展计划的通知
（冀政函〔2012〕108号）
各设区市人民政府，省政府各部门：
《河北省服务业拓展计划》已经省政府第106次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真组织实施。
2012年8月2日
河北省服务业拓展计划
为深入贯彻落实“一产抓特色，二产抓提升，三产抓拓展”的经济发展战略和《河北省现代服务业“十二五”发展规划》，进一步调整优化服务业结构，培育新的经济增长点，更好地服务于经济社会发展，特制定本计划。
一、思路和目标
（一）总体要求。围绕建设经济强省、和谐河北的发展目标，立足更好地满足全省生产和生活需要，优先发展生产性服务业，加快发展生活性服务业，大力发展高端服务业，积极发展农村和社区服务业。充分挖掘我省服务业优势资源，推广运用现代技术，促进产业融合发展。进一步增加服务供给，丰富服务品种，完善服务网络，增强服务功能，努力构建链条完整、业态齐全、功能先进、产品多样的服务业产业体系，促进全省服务业发展提速、比重提高、水平提升。
（二）基本原则。
1.巩固传统产业，拓展新兴领域。在继续巩固壮大传统优势产业，不断优化布局、扩大规模、创新业态、丰富产品的同时，积极开拓高附加值、高技术含量的新兴生产性服务领域和产业形态，进一步完善生活性服务业综合服务功能。
2.强化关键领域，壮大薄弱环节。针对制约全省经济社会发展的服务业关键领域和薄弱环节，加快改善发展环境，培育市场主体，扩展产业规模，健全服务体系，提升服务水平，尽快做大做优、做强做活。
3.发挥资源优势，优化发展模式。进一步挖掘我省独特的区位、生态和文化等资源优势，运用新的发展理念、技术和模式打造新的服务业态、服务产品，推进特色服务资源的市场化开发、企业化经营和产业化运作。
4.把握发展规律，引领产业导向。遵循产业分工、消费升级和技术演变规律，大力发展具有先导和带动作用的新兴服务行业，创新服务手段，超前培育能引领消费潮流的服务业态和产品，实现从无到有、从小到大、从大到强。
（三）发展目标。
1.速度与规模：全省服务业增加值年均增长10%以上，到2015年突破1万亿元大关，人均服务业增加值1.5万元左右，服务业密度明显加大。秦皇岛、石家庄等有条件的城市初步形成以服务经济为主的产业结构。
2.地位与贡献：服务业增加值占全省生产总值比重达到38%左右，服务业从业人员比重达到30%以上，生产性服务业与制造业融合更加紧密，生活性服务网络更加完善，公共服务体系更加健全，财税贡献度进一步提高。
3.结构与质量：传统优势产业水平明显提高，现代服务业规模和水平进一步提升，新兴产业、新兴业态地位不断加强，形成一批具有自主知识产权和知名品牌的优势企业，涌现出一批国内外知名的服务业聚集区。
二、方向和重点
（一）现代物流。
1.方向：充分发挥我省交通区位优势，推进大宗商品物流向综合性现代物流转变，低端物流向高端物流转变，建成环渤海地区港口物流产业基地、首都经济圈物流服务基地、全国重要的大宗商品交易中心和物流中心。
2.重点：（1）扩大物流种类。在巩固钢铁、煤炭、原油、矿石、粮食等大宗商品物流，进一步提升服务功能的同时，大力发展装备制造物流、农产品冷链物流、医药物流、建材物流、化工产品物流、家电物流，增强物流业对制造业的渗透能力。（2）完善物流手段。依托我省深水良港和公路、铁路、机场等重要物流基础设施，加快发展集装箱运输、散装运输、大件运输和多式联运，积极推动煤炭、铁矿石运输的集装箱化；培育壮大航空物流，促进城市快递、定制配送做大做强。（3）延伸物流链条。在不断壮大运输、仓储等基础物流服务，提升转运能力的同时，加快推动物流服务向标准化产品开发、电子交易、金融质押、信息服务、价格形成、物流方案策划、供应链构造与优化等方向发展。（4）拓展物流空间。推进物流市场由京津向广大腹地延伸，深化与周边省区的战略合作，进一步畅通物流通道，促进海港、航空港、内陆港与腹地企业的业务合作，增强港口对腹地物流资源的聚集和吸纳能力。（5）做多物流企业。鼓励支持第一方、第二方物流企业完善服务功能，推动大型制造业、商贸流通企业剥离物流服务，组建专业化物流企业，培育壮大第三方物流，继续引进一批国内外物流龙头企业。（6）推广物流技术。加快物联网、全球定位系统、电子数据交换、无线射频、条形码等先进信息技术和标准化物流设备运用，实现物流资源集约化运营。
