(三)推动了农村集体土地承包经营权流转,促进了农业规模经营。农田生产条件的改善,为农业结构调整、种植蔬菜等高效益农作物创造了良好条件,吸引了农业企业和种植大户租赁承包土地。项目区土地产出能力提高,耕地租金普遍上升3至5成,加快了农村集体土地承包经营权流转。如中山市项目区整治后土地租金大幅上升,平均每亩上升400-600元,村集体和农民租金收入因此增加达800万元。农村集体土地承包经营权流转加快,有效促进农业规模经营,推动农业产业化发展。如广州市通过五年农田水利基本建设,全市增加5个蔬菜基地、10个蔬菜专业村和5个水果基地、10个水果专业村,有效确保广州市“菜篮子”供应。农村集体土地承包经营权流转后,有力促进当地富余农村劳动力向二、三产业转移,增加了农民工资性收入。如罗定市泗纶镇项目区,引进内蒙古企业租地种植冬季马铃薯,当地农民积极参与劳务,每户农民每年增加收入约1800元。
(四)提高了农业抗灾能力,促进了农业可持续发展。实施议案项目,农田排灌能力进一步增强,排灌效率明显提高,项目区形成了渠相连、路相通、旱能灌、涝能排的标准农田格局,改变了地势高的旱田无水灌溉和低洼农田“一场大雨水汪汪,几日无雨田受旱”的现状,提高了农田抗灾能力。如潮安县赤凤镇白叶村农田整治项目完成后,全村300多亩农田在2007年夏季大旱的情况下,仍保证有充足的水源,解决了多年来夏季无水插秧难的问题。电白县马踏镇下洞岭村建成小陂头后,水陂下游长期干旱的1000亩农田实现了自流灌溉。广宁县潭布镇贝垌村2008年项目实施后,每逢暴雨时农田能够快速排水,干旱时能够及时引水灌溉,新种蔬菜300多亩,并成立蔬菜专业合作社进行规范管理。南雄市古市镇修仁村实施了1000亩的农田水利建设议案项目,原来因地势低洼易浸无法种植黄烟的问题得到根本解决,新增种植黄烟面积800多亩。近年全省通过改善农田水利基础设施,促进了全省粮食连续两年增产、农业增加值持续五年增长,为农业可持续发展打下了扎实基础。
三、继续加大力度推进农田水利基本建设
通过实施议案,有效促进了全省农田水利基本建设,但与发展现代农业和建设现代农业强省的要求还有较大差距。一是农田水利建设任务仍然繁重。我省现有农田水利基础设施,特别是田间排灌设施相当薄弱。实施议案整治农田125万亩和近年现代标准农田建设整治农田500万亩,只占全省基本农田的13%.我省自然灾害频繁,目前全省中低产田面积达2880万亩,占耕地面积67.9%,农田抗灾能力仍然较低。二是议案自筹资金项目进展不平衡。东西两翼和粤北地区财政比较薄弱,土地出让收入较少,部分市尤其是县级地方财政自筹资金难度较大,地方自筹资金建设任务未能全部完成。三是农田水利设施管护长效机制尚未建立。由于农村缺乏劳动力和水管经费,部分地方议案项目竣工验收后,管护责任无法落实到位,个别地方部分渠道出现坍塌、堵塞现象。下一步,我省将进一步加强组织领导,整合各方资源,加大扶持力度,明确工作责任,加快推进农田水利基本建设,为发展现代农业和建设现代农业强省夯实基础。