|
（17）严格执行国家、省基本药物目录，市、区县不得增补基本药物品种。（市卫生局、发改局、人社局负责）
（18）加强基本药物质量监管。对基本药物实行全品种覆盖抽验和电子监管，对辖区内药品生产企业生产的基本药物实行全品种覆盖抽验，提高对基本药物从生产到使用全过程监管能力。（市药监局负责）
9、深化基层医疗机构综合改革
（19）建立完善稳定长效的多渠道补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运转。各级政府要将基层医疗卫生机构专项补助，以及经常性收支差额补助纳入财政预算并及时足额落实到位，实行先预拨后结算。全面推行一般诊疗费，落实医保支付政策。落实基层医疗卫生机构承担的基本公共卫生服务的经费。（市财政局、人社局、卫生局、物价局负责）
（20）深化编制和人事制度改革。合理确定编制总量，根据基层医疗卫生机构的服务功能定位和发展需要实行动态调整。落实基层医疗卫生机构法人自主权，全面实行聘用制度和岗位管理制度，重点选聘好院长并建立任期目标责任制。（市编办、卫生局、人社局负责）
（21）完善绩效分配机制。坚持多劳多得、优绩优酬，收入分配重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。在平稳实施绩效工资的基础上，可适当提高奖励性绩效工资的比例，合理拉开收入差距。强化分类指导，对综合效益突出的卫生院实行绩效工资总量倾斜。要按时足额发放绩效工资。基层医疗卫生机构收支结余部分可按规定用于改善福利待遇，调动医务人员积极性。（市人社局、卫生局、财政局负责）
（22）加快清理化解基层医疗卫生机构债务。认真细致做好债务核实和锁定工作，多渠道筹集并落实化债资金，按时完成债权剥离和化解工作，坚决制止发生新债。（市财政局、卫生局负责）
10、提高基层医疗卫生机构服务能力
（23）按照填平补齐的原则，继续加强乡镇卫生院建设。（市卫生局、财政局、发改局负责）
（24）推进基层医疗卫生机构信息化建设，建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生信息系统，省统一研发软件，统一技术信息标准，实现与基本医保等信息互联互通，提高基层规范化服务水平。（市发改局、卫生局、人社局、财政局、经信局、住建局、监察局负责）
（25）加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设。积极推进全科医生制度建设，开展全科医生规范化培养，安排 10名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训，按要求组织实施全科医生特设岗位项目，完善落实鼓励全科医生长期在基层服务的政策，力争实现每个社区卫生服务机构和乡镇卫生院都有合格的全科医生。继续加强全科医生培养基地建设，认真组织实施，确保地方配套资金及时足额到位，按时竣工投入使用。继续加强基层医疗卫生人员在岗培训，重点开展具有全科医学特点、促进基本药物使用等针对性和实用性强的培训项目。（市卫生局、发改局、教育局、人社局、编办、财政局负责）
（26）进一步完善相关政策措施，鼓励引导医务人员到基层服务。规范医疗卫生机构城市对口支援基层制度，提升基层医疗卫生服务能力。加强市级医院对口支援区县人民医院，区县人民医院对口支援乡镇卫生院的工作，并设立一套指标体系进行考核。严格落实城市相关医疗卫生机构卫生技术人员晋升高级专业技术资格前到农村卫生机构累计一年以上的政策。加大招聘医学院校毕业生和执业医师到基层医疗卫生机构工作的力度，对基层医疗卫生机构公开招聘医学类大学毕业生实行生活补贴，进一步解决基层医疗卫生人才匮乏的问题。提高基层医生待遇，以较高工资水平吸引中高级职称的执业医师到基层医疗卫生机构工作。鼓励大医院退休医生到基层和农村执业。对到艰苦边远地区基层医疗卫生机构服务的医务人员，落实津补贴政策或给予必要补助。（市卫生局、人社局、财政局负责）
|
