青岛市人民政府办公厅关于主城区危旧房改造土地扶持政策的通知
（青政办字〔2012〕109号）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为加快我市主城区（即市内四区）危旧房改造进程，改善广大居民生活环境，经市政府同意，制定有关土地扶持政策如下：
一、直接授权确定土地开发整理单位
列入危旧房改造计划的项目，由市政府直接授权确定土地开发整理单位，由开发整理单位负责资金筹集、征地拆迁的补偿安置、场地平整、基础设施配套建设、规划设计方案编报等工作，将土地整理成“净地”后，纳入政府土地储备。鼓励有实力的国有企业等参与危旧房改造项目的土地开发整理工作。
二、做好项目论证，科学设定危旧房改造项目范围
为整合土地资源、落实城市规划和平衡项目资金，危旧房改造项目可适当配置项目周边用地，实施统一规划、成片开发。捆绑配置周边用地依然无法实现资金平衡的，可异地捆绑部分地块，统一实施土地开发整理，解决改造资金平衡问题。
三、科学规划，提高土地使用效率
对搬迁腾空后的土地，应按照节约集约用地的原则，科学规划，充分提高土地使用效率，在满足安置住房建设需求的基础上，适当提高商服用地配置比例。规划为商服、住宅等经营性用地的，要公开推向市场招拍挂供应，实现土地价值最大化，以平衡改造资金；规划为公益事业用地的，应该由公益事业项目单位按照法定程序，承担相应的土地房屋征收补偿费用。
四、依法依规实施土地供应
危旧房改造项目所需安置用房，应坚持“异地安置和就地安置、实物安置和货币安置相结合”的原则，安置房建设用地以出让方式供应。为妥善做好危旧房居民安置，各区可根据自身情况，划定区域范围，集中建设安置住房，定向用于危旧房居民安置。
安置用地以出让方式供应时，需明确土地出让附加条件，包括配建安置房的套数、套型面积、设施条件、建设周期和销售价格等要求，并纳入出让合同。
土地出让后，土地受让人可依法申请办理土地登记，领取房地产权证，并开展土地抵押融资工作。
五、加大政府支持力度，保障项目资金平衡
