（六）全面推行环境行政执法责任制
1．依法界定执法职责。一是要梳理执法依据，理清本部门所执行的法律、法规、规章的规定，明确行政执法职权。二是要分解执法职权，将法律、法规、规章等规定的行政执法职权分解落实到具体执法机构和执法岗位。三是要确定执法责任，根据有权必有责的要求，在分解执法职权的基础上，确定内部不同执法机构和岗位的执法人员的具体执法责任；根据行政执法人员违反法定义务的不同情形，依法确定其应当与承担责任的种类和内容。
2．规范行政裁量权。梳理法律、法规和规章规定的有裁量幅度的行政处罚，根据《大连市环境保护局行政罚款实施细则》的要求，进一步开展对行政裁量权予以细化、量化工作，结合环境保护工作实际，在实践中探索执行。认真做好增强行政处罚决定说理性工作，行政处罚决定书要对事实认定、行政性质、裁量结果、裁量理由等方面进行充分说理。
3．建立健全环境行政执法评议考核机制。要按照公开、公平、公正的原则进行环境行政执法评议考核，考核内容包括行政执法行为是否符合权限，适用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当，行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果，案卷质量情况等。
4．落实行政执法责任追究。建立环境行政执法过错或错案责任追究制。对违法或者不当行政执法行为的有关执法人员，按照规定进行严肃处理。
三、保障措施
1.加强组织领导，建立推进依法行政工作的长效机制。健全推进依法行政的领导体制和机制，强化行政首长作为第一责任人的责任。制定依法行政长期规划和年度工作计划。继续完善依法行政报告制度，行政机关主要领导，带头研究制定和遵守执行依法行政的各项制度，推动建立政府领导负责、部门分工落实、社会充分参与的依法行政工作长效机制。
2.突出工作重点，统筹推进依法行政工作。要制定落实本规划的具体办法和配套措施，确定不同阶段的工作重点，有计划、有步骤地推进依法行政，将本规划的目标任务落到实处。
3.加大宣传力度，营造依法行政的良好氛围。进一步做好《纲要》、《决定》的宣传，使各部门（单位）工作人员，特别是领导干部全面了解掌握依法行政的工作目标和任务。大力培育、宣传、表彰依法行政先进单位和个人的先进经验和事迹。积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的法制文化和社会氛围。
