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大连市环境保护局关于印发《大连市环境保护局依法行政规划(2011—2015年)》的通知

  2.健全信息公开制度。逐步完善政府信息主动公开制度、依申请公开制度、保密审核制度和考核评议制度,落实机构和专职人员,规范公开政府信息内容,政府信息公开内容发生变化或信息新产生及时更新。严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开,确保公民的知情权、参与权和监督权。

  3.深化行政审批制度改革。进一步清理现有行政审批事项,规范行政审批行为,建立健全行政审批权力行使监督体系。继续推行首问负责制、绿色通道制等制度,加强和改进“一站式”服务,建立网上辅助审批系统,提升行政审批效能。探索相对集中行政许可权,规范行政许可自由裁量权。

  (二)提高干部职工依法行政的意识和能力

  1.健全领导干部学法制度。局领导干部带头学法、用法,增强依法行政、依法办事意识,自学运用法律手段解决各种矛盾和问题,制订局领导会议学法计划,确保每一部环境保护法律法规公布后都能组织一次全面系统学习,对重点法律法规和规章主要内容都能基本得到贯彻落实。

  2.开展依法行政宣传,提高全民环保意识。深入开展法制宣传教育,充分利用世界环境日、地球日和法制宣传日有利时机,大力弘扬法治精神,促进自觉学法守法社会氛围的形成。

  3.强化行政执法人员法律知识培训。制定并执行年度培训计划,配合上级部门或政府法制部门对本单位工作人员进行依法行政知识和新颁布法律法规的学习培训,重点加强对法制工作人员及行政执法人员的培训,并组织行政执法人员参加专业法律知识和行政执法实务培训。坚持执法人员必须按规定取得行政执法证后方可上岗执法。

  (三)完善环境行政决策机制

  1.完善环境行政决策程序,健全科学民主的行政决策机制。建立健全公众参与、专家论证和行政机关决定相结合的环境行政决策机制,实行依法决策、民主决策,保证决策的质量和效率。要认真制定和完善环境决策的规划和程序,严格按照法定的权限和程序进行环境决策。

  2.推行重大行政决策听证制度。认真落实重大决策的听取意见、听证、合法性审查、集体决定、实施情况后评价及责任追究制度。决策事项涉及其他单位的,必须事先协调沟通、听取意见,充分协商;对与群众有重大利害关系的建设项目审批,要严格落实环境影响评价、听取专家意见和群众意见制度,拓宽并完善听取意见的渠道和程序,采取调查、公示、听证、座谈等方式,广泛征求意见。


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