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南宁市人民政府关于印发南宁市“十二五”开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战实施方案的通知


  (五)加强规划引导,大力推动资源富集地区科学发展

  大力推动上林县钒工业科学发展。上林县要尽快制定全面彻底的实施方案,开展对采、选、冶、尾矿库联合执法,全力实施取缔、关闭、整改、搬迁和最严格的安全、环境监管综合措施,从根本上解决有色金属产业发展存在的突出问题。凡设在城区和饮用水源保护区等环境敏感区、不符合国家环境安全要求的选矿、冶炼企业一律依法限期搬迁,进驻指定工业园区,到期没有完成搬迁的,坚决依法关闭。对在工业园区、规划矿区内存在环保、安全隐患的企业,依法限期整改,到期整改验收不合格的,坚决依法关闭。对在工业园区、规划矿区内,规模较大、技术含量较高、安全环保设施比较完善的企业,设定期限强力推动资源整合,加快实施兼并重组,组建大企业、大公司、大集团。凡影响大矿开采、一矿多开、小矿井开采密集的矿区,依法限期整合或关闭。对不符合国家产业政策、生产工艺属国家明令淘汰的采选冶企业,坚决依法关闭和取缔。执行最严格的环保、安全标准,严格有色金属产业准入的环境、规模、技术、产品、投资标准,严格执行总量控制政策,加强项目环评审批,促进企业优化升级。组织实施涉重金属污染排查,对涉重金属污染、落后产能的企业坚决进行淘汰。各重点整治区域按照“一区一策”的原则编制产业发展规划、重金属污染防治规划,把区域总量削减目标分解落实到具体企业、具体项目。引导企业提高各生产环节的资源利用率,提高伴生稀有金属的综合回收率。实施钒废渣综合利用,推动钒工业走循环经济发展模式。

  (六)全面提升糖业、淀粉、酒精、造纸、建材、化工等行业发展水平,推进绿色发展、安全发展

  1.努力创建糖业、淀粉循环经济示范区。推进制糖淀、粉精深加工和副产品综合利用,延伸产业链,加强食糖深加工、蔗渣纤维利用、糖蜜生产化工和能源产品等研究和开发;强化产业资源整合,鼓励企业联合重组,培育大型制糖、淀粉企业集团,提高产业集中度;加快蔗糖产业技术升级,提高制浆和酒精生产的废液治理水平。

  2.全面提升造纸业循环经济发展水平。推进林(竹)浆纸一体化,大力发展高品质竹木浆及浆粕,提高蔗渣制浆造纸的生产集中度;加快调整产品结构,提高中高档产品比重。严格执行《制浆造纸工业水污染排放标准》,实施“上大压小、增产减污”工程,加快淘汰落后产能。加强制浆造纸企业废水污染治理和环境监管,强化制浆行业清洁生产管理,推动采用清洁生产工艺装备,推进制浆企业技术改造升级,强化废纸为原料的再生纸产业发展引导,推动造纸业健康发展。

  3.加快建材产品及技术的结构调整,支持开发生产绿色新型建材,重点发展新型水泥和水泥制品、玻璃深加工产品、建筑卫生陶瓷、化学建材、新型墙体材料以及轻型合金材料等产业,规划建设现代新型建材产业园区。争取2015年建筑材料产业产值达到210亿元以上。

  4.加强危险化学品安全监管。统筹规划危险化学品发展。新建危险化学品生产、储存建设项目必须进入化工园区(集中区),限期搬迁城市中防护距离不足的化工企业到产业集中区或化工园区,推动现有化工企业进区入园。对现有不在园区内的危险化学品生产、储存企业,不予审批其新、改、扩建设项目;对不符合有关要求且无力入园进区的化工企业,坚决依法予以关闭。推行化实施工业园区安全生产和应急管理一体化建设。深入开展危险化学品生产、储存、使用、经营和包装运输安全专项整治,强化危险化工工艺、重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源的安全监管。

  5.加强食品药品安全监管。围绕食用农产品生产、食品生产加工、食品流通、食品及原料进出口、餐饮服务、生猪屠宰、保健食品、药品、医疗器械等重点环节和领域,开展食品药品安全隐患排查大治理大整改行动。落实企业主体责任,建立完善并严格执行食品药品安全标准,强化检验检测和风险监测,加强监管,加强行业自律和诚信体系建设,落实食品医药产业政策,全面提高食品药品质量安全水平。加快推进餐厨废弃物资源化和无害化处理试点城市建设。

  (七)大力推进技术进步,加快工业企业转型升级

  1.大力推广应用安全环保新工艺、新技术、新设备、新材料。重点在采矿、冶金、化工、建材等行业推广低碳技术、安全环保技术与新工艺,提高资源综合利用水平,有效处理和充分利用生产过程中产生的“三废”和尾矿资源,大力推进固体废物资源利用产业化进程。

  2.大力支持新工艺、新技术研发平台建设。加大对产业研发中心、质检中心、工程技术研究中心、企业技术中心建设的支持力度,完善我市创新体系建设,提高企业的自主创新能力。积极采用信息化技术改造提升传统产业,加强核心和关键技术研究,大力发展节约能源、资源与环境保护技术。

  3.推行工业园区和行业循环经济发展模式。依照国家生态工业园区建设标准,推进工业园区循环经济发展。到“十二五”末,涉重金属企业的资源产出、土地集约利用、资源消耗、废物排放、资源综合利用等主要指标,达到《广西主要工业行业循环经济评价指标体系》地方标准所确定的二级以上考核指标,初步形成循环经济发展模式。


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