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南宁市人民政府关于印发南宁市培育发展经济强县实施方案的通知

  横县:六景至钦州港高速公路横县段、横州大桥、南宁港六景港区配套铁路项目,横县县城绕城路项目、甘棠河大桥项目、景州大道扩建项目、思陇于陈平至六景二级公路项目。

  宾阳:昆仑关-宾阳城市大道、宾州-黎塘城市大道、宾阳思陇至武鸣(罗波)二级路等交通项目;县城快速环道项目、黎塘客货运服务站项目、炮龙文化公园片区建设工程、黎塘城镇污水处理厂及配套管网一期、生活垃圾无害化处理场等市政项目。

  (六)突出增加总量优化结构,实现扩大投资新突破

  把扩大投资作为培育发展经济强县的主动力,千方百计抓好项目工作,进一步拓宽融资渠道,进一步激活民间资本投资。“十二五”期间,三个县固定资产投资年均增长27%以上。

  1.千方百计抓好项目工作

  加强项目库建设,谋划好一批重大项目;加快项目前期工作,建立项目联合审批制度,推行并联审批,进一步提高审批效率;建立项目全程跟踪、协调服务机制,切实研究解决制约项目建设的征地拆迁、建设资金、用地指标等问题,推进重大项目开竣工;建立多部门联合督查机制,启动重大项目约谈以及绩效考评制度,推进项目按进度建设。

  2.着力拓宽融资渠道

  做实、做大、做强三个县的融资平台;在公共基础设施领域继续推行BT等融资方式;加大争取国家、自治区财政资金力度;加强政金企合作,争取在国家重点支持领域获得更大信贷支持;发展壮大微型金融主体,建立中小企业贷款担保体系。

  3.进一步激活民间资本投资

  建立促进民营经济工作机构,制定落实民营经济措施的实施细则,明确放宽投资领域、放宽注册登记的范围和实施程序,建立民营企业投资项目县领导和部门负责制。到2015年,民营经济投资额占三个县投资比重达到75%以上。

  (七)突出创新机制扩大招商,实现改革开放新突破

  以改革开放为培育发展经济强县提供强大动力,推进行政管理体制改革、统筹城乡综合配套改革,着力抓好招商引资工作。“十二五”期间,三个县引进内外资年均增长20%以上。

  1.着力深化行政管理体制改革

  加快推进扩权强县改革,将自治区、市721项管理权限下放或委托县级政府管理;开展扩权强镇试点工作,将部分规划管理权,城建、城管、交通、环保、卫生、市政公用设施、工商行政管理的监督维护和行政执法权,基础设施建设配套费的收取以及各类企业、个体工商户的登记、年审等权限下放给具备条件的重点镇;下移乡镇政府工作重心,推广“村事村办” 和“村事民议”制度,设立乡镇服务中心、村级服务站、屯级服务点,形成“村事村办”联动服务网络。

  2.着力推进统筹城乡综合配套改革

  统筹推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会保障、社会管理等一体化进程。结合各县实际,以点带面,开展统筹城乡综合配套改革。每个县至少确定一个镇进行综合配套改革试点,编制镇级统筹城乡发展总体规划;试点镇至少确定一个村编制村发展规划,探索统筹城乡改革。促进产业发展、城镇建设、国土管理、环境保护等规划工作的相互衔接和协调发展。推进土地管理制度改革,设立县、乡镇、村三级土地流转服务机构,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等方式流转土地承包经营权;开展土地整理工作。深化集体林权制度改革。

  3.着力抓好招商引资工作

  充分利用中国-东盟博览会及中国-东盟商务与投资峰会等各种平台,精心策划重点招商引资活动。加强招商引资项目库建设,加大产业和基础设施项目招商力度。重点开展园区招商、产业链招商、市县联合招商,大力引进战略投资者、大集团、大企业。采取委托招商、以商引商、网上招商和专业招商等多种形式,切实加强与发达地区政府部门、中介组织、商会协会之间的合作,实现招商信息的及时传递和实时共享。加强与南宁化工、凤凰纸业、富士康、南南铝等中心城区企业对接,主动承接产业转移,积极发展产业配套。建立央企、民企、外企对接常态化工作机制,跟踪推动重大招商活动签约项目落地。


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