21、继续深化文化体制改革。完善公共文化服务投入保障机制，加快建立健全公共文化服务体系。围绕“八项任务”和“八大工程”，推动文化名省建设。研究出台促进文化产业发展的政策措施，探索开展文化产权交易市场建设试点，促进文化产品和要素合理流动。加快发展特色文化产业，培育骨干文化企业，推动不同形式文化企业整合资源。继续推动经营性文化单位转企改制，深化省直文化事业单位内部运行机制改革。加快推进国有文艺院团、非时政类报刊出版单位体制改革。（省文化和新闻出版厅等负责）

　　22、加快推进医药卫生体制改革。加快健全全民基本医保体系，引入商业保险机构委托代理城乡居民医保，提高医保筹资水平和保障能力。巩固完善基本药物制度，科学调整增补目录，完善药品流通环节价格政策，改革公立医院药品加成政策；支持西宁和格尔木市探索非政府办基层医疗机构实施基本药物制度，逐步扩大范围。全面推进城乡居民医保按病种付费，探索按人头、总额预付等付费方式改革，有效控制医药费用不合理增长。加强基层医疗卫生服务体系建设，进一步完善基本公共卫生服务。大力推动以全科医生为重点的人才队伍建设。深化西宁市、格尔木市公立医院改革试点工作，在全省69所县级公立医院全面推行综合改革，制定县级公立医院医疗服务价格调整方案，启动城市公立医院和14所试点县级医院后勤服务社会化改革。鼓励引导社会资本办医，构建多元办医格局。（省医改办、省卫生厅等负责）

　　23、加快完善各项社会保障制度。加快完善新型农牧区和城镇居民社会养老保险制度，适时提高缴费档次和待遇水平。探索事业单位养老保险制度改革，建立被征地农民社会养老保险制度。启动实施失业保险省级统筹工作，建立完善失业保险金发放和物价上涨挂钩的联动机制。进一步完善城乡医疗保险政策，加快基本医疗保险城乡一体化建设，推进城乡医疗保险制度整合。继续加强工伤和城镇职工生育保险工作。（省人力资源和社会保障厅等负责）

　　24、深入推进收入分配和劳动就业改革。建立公务员工资水平正常调整机制，规范公务员津贴补贴制度。继续推进义务教育、公共卫生和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资，逐步建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资制度。加强对企业薪酬分配的指导和管理，加快推进企业工资集体协商制度，严格执行最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，促进就业持续稳定，建立促进就业的长效机制。（省人力资源和社会保障厅等负责）

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