2．调整专业技术人才的产业与行业结构。
结合当前产业发展布局和经济发展战略，重点培养和引进电子信息、机械（含汽车、航空航天）、冶金建材、生物医药、石油化工、食品（含烟草）等重点产业和新能源、新材料、软件、电子商务等新兴产业的急需短缺人才。定期发布人才开发目录，以及时调整优化人才培训学科与专业设置，为重点产业和新兴产业不断地培养专业技术人才。
加快对急需短缺人才的引进。加强与国内外知名科研院所和重点企业的合作，每年举办一次全市急需紧缺人才专场洽谈会，为引进重点产业急需紧缺人才搭建平台。
3．改善专业技术人才的从业领域结构。
引导专业技术人才向企业聚集。鼓励企业聘用高层次专业技术人才，引导高校毕业生到企业就业。以事业单位改革为契机，依托重点企业和科技型企业，引导科技人才到关键行业、重点企业、科研和生产一线建功立业。
确保不同所有制单位的平等地位。政府支持人才创新创业的资金、项目、信息等公共资源向非公有制经济组织、新社会组织人才平等开放。政府开展人才宣传、表彰、奖励等方面活动，非公有制经济组织、新社会组织人才平等参与。
4．改善专业技术人才的城乡结构。
统一出台专业技术人才的培养政策，为城乡专业技术人才提供平等的素质提升机会，确保专业技术人才下得去、干得好、留得住、有发展。
统筹配置各类专家资源，实施“专家下基层行动计划”，制定专家下基层的选派范围、方式、评价和激励等政策措施，动员和组织专家团队到农村、城镇社区、中小企业等基层一线转化科技成果，推广实用技术，解决技术难题，培养基层人才。加大对现代农业人才的支持力度。
（四）优化专业技术人才发展环境
1．创新专业技术人才相关管理机制。
创新专业技术人才评价机制、使用机制、激励机制。完善以公开、平等、竞争、择优为导向的选人用人机制和与岗位管理相匹配的用人办法。加快探索社会人才信息公共管理服务系统，进一步消除不利于专业技术人才合理流动的障碍。建立以鼓励创造为根本目的、以贡献为取向的专业技术人才激励机制，形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才激励体系。
2．构建专业技术人才公共服务体系。
加大人才载体建设力度，将各类园区建设成为吸纳高层次人才基地和高新科技成果转化孵化器。激励激活人才市场，健全发展人力资源市场体系，推动人才服务机构的多元化发展，发挥市场配置专业技术人才的基础性作用。设立“一站式”人才服务窗口，解决高层次人才、急需紧缺人才的实际问题，积极解决专业技术人才社会保障问题。
3．建立并完善专业技术人才信息库。
按照高层次人才、海外归国人才、急需紧缺人才、退休专业技术人才等分类建库。在5年内实现市、县、乡三级信息库联网，实现与全省专业技术人才信息库的对接，形成快捷便利的网上信息共享互动平台，逐步实现专业技术人才信息库的公开化和社会化。
四、制度保障
（一）创新人才培养制度
