重点破解阻碍专业技术人才合理流动的体制性、政策性障碍，逐步完善和优化专业技术人才培养、引进、评价、使用、激励、保障制度政策，逐步建立人才公共服务体系，扩展改善人才成长环境。最终使科技进步贡献率达到62%以上，发明专利拥有量达到1万件以上，国际科学论文被引用数达到2.25万次。在重点领域重点培养造就一批具备冲击重大科技难题能力的科技领军人才。从高层和基层专业技术人才建设两个层面着手解决现存专业技术人才供需矛盾和结构矛盾，改善专业技术人才供需失衡和结构失衡问题。
2.第二阶段：2016年到2020年。
到2020年我市专业技术人才总量达到204万人，投入研究与开发活动人员为6.6万人年；科学家和工程师达到10万人。高、中、初级专业技术人才比例为10：40：50。
重点建设符合现代化、科学化、法制化要求的专业技术人才管理服务体制机制。建立健全专业技术人才开发机制，使市场机制调节与政府宏观调控协调共生，完善专业技术人才工作制度体系，使其形成与社会主义市场经济体制相适应的动态发展调整机制。实现专业技术人才基本公共服务均等化。形成并不断扩展专业技术人才成长发展的良好环境和空间。科技进步贡献率继续保持较快增长，发明专利拥有量达到1.5万件，国际科学论文被引用数达到5万次。显著提高自主创新能力，实现专业技术人才队伍建设与经济、科技、社会的动态平衡协调发展。
三、主要任务
（一）扩大专业技术人才规模
1．大力开展专业技术人才引进工作。
推动人才柔性流动。按照“不求所有，但求所用”的原则，既重引才，又重引智。鼓励企业采用聘任流动制、咨询流动制、交换流动制、项目合作制等形式，使高校、科研院所的科技人员在不改变与其所在单位隶属关系的前提下来蓉兼职或短期任职，为成都发展提供智力服务。启动“百名专家成都行”等活动，多形式多渠道搭建与高层次专家学者深入洽谈、有效对接的平台。
以政府为导向，以市场为主体，开发国际国内人才市场，充分发挥人才资源市场配置的基础性作用，鼓励吸引专业技术人才来蓉就业创业。同时提高专业技术人才服务水平，开设专业技术人才“绿色通道”，包括高层次人才引进和服务、自主创新企业引进实用型人才、重点产业和新兴产业引进急需紧缺人才、人才职称社会化评价等“绿色通道”。
2．推进专业技术人才培养工作。
制定不同层次、类别专业技术人才培养计划，形成 “高端引领，强化基层”的专业技术人才培养格局，以高层次创新型科技人才为重点，注重培养一线创新人才和青年科技人才。
定期发布“成都市重点产业和新兴产业人才开发目录”，引导各培养机构调整优化学科专业设置。推进重点产业和新兴产业急需紧缺人才建设，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力度，弥补专业技术人才“短板”。
加强实践培养，以产学研结合为基本途径构建实践教学体系。推进高等院校、科研机构与企业的密切合作，依托成都市重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目，在重点企业和开发园区建立相关产业的教育实习培训基地和企业博士后科研工作站，建设一批高层次创新型人才培养基地。
