（二）机遇与挑战
当前，时值国家深入实施新一轮西部大开发、四川努力建设西部经济发展高地、成都加快推进现代化和国际化的关键时刻，我市发展面临多种机遇汇集、多重任务叠加、多元挑战并存，机遇喜人、任务逼人、挑战催人。虽然我市专业技术人才队伍建设取得了明显的成效，但与国内外发达地区相比仍有较大差距：我市专业技术人才数量仍显不足，供需矛盾、结构性矛盾仍显突出；质量参差不齐，创新能力不足；高层次人才特别是领军人才越来越紧缺；基层一线专业技术人才短缺；人才开发市场化、国际化水平较低；资金投入不足；专业技术人才发展的环境仍待拓展和改善。
二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市总体目标和“五大兴市战略”，大力实施人才强市战略，以专业技术人员知识更新工程为龙头，以高层次专业技术人才队伍建设为重点，以培养创新精神和创新能力为核心，以创新体制机制为动力和保障，造就一支德才兼备、锐意创新、结构合理、踏实肯干的专业技术人才队伍，切实为打造西部经济核心增长极和建设世界生态田园城市提供专业技术人才支撑。
（二）基本原则
1.因地制宜，人才第一。按照我市经济社会发展的需要，以服务天府新区、文化之都、世界生态田园城市建设为导向，深入贯彻落实“人才资源是第一生产力”的观念，努力推进专业技术人才队伍建设。
2．引进培养，提升更新。在开发利用现有专业技术人才资源的基础上，加快人才引进的国际化步伐，加强专业技术人才的培养、选拔和引进。
3．政府推动，市场主导。充分发挥市场在专业技术人才配置中的基础性作用，遵循市场规律，推动人才与用人主体双向选择。遵循价值规律，实现人才价格和价值相符。
4．高端引领，铸牢基础。统筹不同层次、区域、行业、所有制的专业技术人才队伍建设。培养造就学术造诣深、创新能力突出的高层次领军人才。加强基层一线专业技术人才队伍建设。
5．制度改革，政策保障。深化推进人事制度改革，创新育才、引才、用才、留才的机制，调整、优化、制定相关政策措施，促进人尽其才、才尽其用。
6．与时俱进，适度超前。围绕经济社会发展方向和目标，以需求为导向，注重培养和引进急需、特殊、关键人才的同时，着眼于为长远储备相关领域人才，使专业技术人才队伍建设既适应当前发展又适度超前。
（三）主要目标
到2020年，我市专业技术人才队伍建设总体目标规模稳步扩大、素质优先提升、结构优化调整、发展环境改善。
1.第一阶段：2011年到2015年。
2015年我市专业技术人才总量达到135万人，投入研究与开发活动人员为5万人年，科学家和工程师达到8万人。高、中、初级专业技术人才比例为10：38：52。
