序号

部门名称

行政审批事权名称

目前行使的部门

承接事权
　　的部门

下放
　　方式

备　注

1

市安全生产监督管理局

危险化学品安全许可　　　　　　

无储存设施的危险化学品经营许可证（乙种证）核发

市安全生产监督管理局

县市安监行政主管部门

直接下放

2

危险物品生产、经营、储存单位以及矿山单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格认定及证书核发

3

市残疾人联合会

*开办盲人保健按摩机构资格认定

市残疾人联合会

县市区残疾人联合会

直接下放

县级残联审批后报市级残联备案

4

*盲人按摩机构工疗机构及其他集中安置残疾人单位资格认定

5

市地方税务局

*减税、免税审批

（1）纳税人减免额在60万（含）以下城镇土地使用税困难性减免审批

市地方税务局

县市区地方税务行政主管部门

直接下放

6

（2）纳税人减免额在60万（含）以下房产税困难性减免审批

7

*货运业自开票纳税人认定

8

延期缴纳税款审批

9

市房产管理局

物业管理企业三级资质核准

市房管理产局

县市区房产管理行政主管部门

服务前移

10

市城乡规划局

城市规划区内建设用地规划许可

市城乡规划局

荆州区、沙市区城乡规划分局

内部调整权限

中心城区规划范围（480平方公里）以外各乡镇用地范围内的建设用地2公顷（30亩）以内的居住项目及建筑规模5000平方米以内的其他经营性项目

11

城市规划区内建设工程规划许可

12

市国土资源局

*城区工业出让用地估价报告备案

市国土资源局

区国土资源行政主管部门

直接下放

荆州区、沙市区

13

市工商行政管理局

企业法人、非法人登记

集团公司登记、年检

市工商行政管理局

县市工商行政管理部门

直接下放

14

户外广告登记

15

事业单位经营广告资格登记

16

市公安消防支队

消防安全许可

（1）建筑工程（不含铁路工程）消防设计审核、竣工验收

市公安消防支队

县市区公安机关消防机构

服务前移

17

（2）公众聚集场所使用或开业前消防安全许可

县市区公安机关消防机构

直接下放

18

市公安交通管理局

机动车注册登记及驾驶证核发

（1）机动车行驶证和号牌核发

市公安交通管理局

县市公安机关交通管理部门

直接下放

下放摩托车、三轮汽车、低速载货汽车、国产免检小型汽车注册登记

19

（2）机动车驾驶证核发

下放驾驶证初次申领（不含C1、C2以上驾驶证）和补证、换证

20

（3）机动车驾驶证定期审验

21

（4）机动车临时通行牌证核发

22

机动车安全技术检验合格标志核发

23

市公安交通管理局

机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品许可

市公安交通管理局

县市公安机关交通管理部门

直接下放

24

市公安局

户口准迁证核发

市公安局

县市公安机关

直接下放

区公安机关

服务前移

25

中国公民因私出入国境审批

（1）中华人民共和国普通护照核发

县市公安机关

服务前移

26

（2）中华人民共和国普通护照换发

27

（3）中华人民共和国普通护照补发

28

外国人签证和居留许可

（1）签证许可

29

（2）居留许可

30

中国公民往来台湾地区、港澳地区审批

（1）中国公民往来台湾地区审批

31

（2）内地居民往来港澳地区及定居审批

32

办理台湾居民签注签发、居留签注签发

（1）办理台湾居民一次往返签注的审批　

33

（2）台湾居民往来大陆通行证及签注审批

34

（3）台湾居民来大陆定居的审批

35

特种行业许可证核发

（1）旅馆业特种行业许可证核发

县市区公安机关

直接下放

36

（2）公章刻制业特种许可证核发

37

城市养犬许可

38

市公安局

大型群众文化体育活动安全许可

市公安局

县市区公安机关

直接下放

预计参加人数在1000人以上5000人以下的由县市区公安机关审批

39

焰火晚会烟花爆竹燃放许可

C级焰火晚会燃放工程的技术设计与组织实施设计方案由县市区公安机关审批

40

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

20万元以下工程由县市区公安机关审批

41

市广播电影电视局

电影放映经营许可

市广播电影电视局

区广播电影电视行政主管部门

服务前移

县市广播电影电视行政主管部门

直接下放

42

在广电设施或在广电信号中专用传输通路内兴建建设工程审批

县市区广播电影电视行政主管部门

直接下放

43

建立城市社区有线电视系统审批

44

*广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批

45

*设立、终止广播电台、电视台 （含分台、教育电视台）及变更台名、台标、节目设置范围或节目套数和跨地区经营审核

46

*引进用于广播电台、电视台播放的境外广播影视节目审核

47

广播电视节目制作经营许可

核减程序

县市区直接报省审批

48

市环境保护局

建设项目环保审批

（1）建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表的审批及建设项目发生重大变化重新审核〔含由市水利局初审后报市环境保护局审批的水利水电建设项目环境影响报告书（表）审核〕

市环境保护局

县市区环保行政主管部门

直接下放

县级人民政府及其相关部门立项、核准、备案的需要编制环境影响报告表和填写环境影响登记表的建设项目；其他不需备案的建设项目；市环境保护行政主管部门委托审批的建设项目

48

市环境保护局

建设项目环保审批

（1）建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表的审批及建设项目发生重大变化重新审核〔含由市水利局初审后报市环境保护局审批的水利水电建设项目环境影响报告书（表）审核〕

市环境保护局

县市区环保行政主管部门

委托下放

投资5000万以内的二级以下公路，桥梁（跨越长江桥梁除外）、独立隧道（3000米及以上的除外），城市道路，码头（长江上码头、危险品码头除外），仓储、物流（含石油、化学品项目除外），航道工程、船闸、通航建筑物工程（长江上的除外）；投资5000万以内的水库、湖泊治理及开发利用、灌区、支（围）堤加固、引水工程、防洪工程、地下水开采、农业垦殖、农业改造、农产品基地、经济林基地、森林采伐、养殖场（区）、围栏养殖、水产养殖等项目；学校、医院、疾病预防控制中心、体育场（馆）、房地产开发项目；申报节能、节水、资源综合利用（涉及危险废物除外）

49

（2）建设项目竣工环境保护验收

委托下放

市环境保护局审批的建设项目“试生产的批复”

50

防治污染设施的拆除或闲置批准

直接下放

51

市交通运输局

在港口内进行采掘、爆破等活动许可

市港航局

县市港航行政主管部门和县市海事管理机构

直接下放

52

在港口建设危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所许可

53

在港区内兴建与改造建筑物、使用港区岸线、进行水上水下施工作业、设置非港航业务标志、影响港区水文变化的工程建设及其他开发利用活动的许可

54

在通航河道内挖取砂石、泥土、打捞作业审批

55

防止船舶污染水域作业许可

56

市交通运输局

水上拖带大型设施和移动式平台许可

市港航局

县市港航行政主管部门和县市海事管理机构

直接下放

57

船舶装卸、过驳、载运危险货物许可

58

船舶进入或穿越禁航区许可

59

船员注册

60

*船舶与船用产品检验

湖北省船舶检验处荆州检验所

船舶检验局派驻县市的船舶检验机构（不含江陵县）

1.内河船长小于30米且主机单机额定功率58.8千瓦以下一般干货船、主机总额定功率110千瓦以下拖（推）船和船长40米以下的非机动船（工程船、特种船舶除外）的建造检验；2.内河主机总额定功率不足110千瓦的一般干货船、拖（推）船，50客位且主机总额定功率29.4千瓦以下客渡船和船长60米以下的非机动船（工程船、特种船舶除外）的营运检验

61

机动车综合性能检测经营许可

市道路运输管理处

县市道路运输管理机构

62

特殊占用（利用）道路许可（县道及占用国、省道公路边沟许可）

市公路局

县市区公路交通主管部门

63

更新砍伐公路林木的审批（县道）

64

超限运输行政许可（所属县市行政区域内）

65

中断交通进行施工行政许可（县道）

66

市教育局

高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格认定

市教育局

县市区教育行政主管部门

服务前移

67

举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、变更、终止事项审批

直接下放

68

市科学技术局

科技类民办非企业单位登记

市科学技术局

县市区科学技术行政主管部门

直接下放

69

市林业局

野生动物猎捕、驯养繁殖、运输及野生动植物经营利用许可

（1）野生动物特许猎捕证核发　　

市林业局

县市区林业行政主管部门

直接下放

70

（2）国家重点保护陆生野生动物及其产品经营利用许可证、准运证核发

71

出售、收购国家二级保护野生植物审批

72

林权证核发及使用临时占用林地审核　　　　　　　

使用及临时占用林地审批

除防护林和特种用途以外的其他林地面积在2公顷以下（临时占用林地）

73

林木采伐及木材经营、运输、加工许可

（1）木材运输证核发

区林业行政主管部门

服务前移

荆州区、沙市区

74

（2）林木采伐许可证核发

县市区林业行政主管部门

直接下放

75

（3）木材经营许可证核发　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

76

（4）木材加工许可证核发

77

市民政局

*福利企业资格认定

市民政局

县市区民政行政主管部门

直接下放

78

市农业局

农用机械行驶及驾驶许可

（1）拖拉机及驾驶员牌、证、照审核（审验）发证

市农业局

县市区农业行政主管部门

服务前移

79

（2）联合收割机及驾驶员牌照证照核发

80

市气象局

升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批

市气象局

县市气象主管机构

直接下放

81

防雷装置设计审核和竣工验收

82

市人力资源和社会保障局

外国人入境就业许可

市人力资源和社会保障局

县市区人力资源和社会保障行政主管部门

核减程序

县市区直接报省许可，后由县市区向市人力资源和社会保障局备案

83

台港澳人员在内地就业许可

委托下放

84

人力资源服务机构和业务（范围）许可

县市人力资源和社会保障行政主管部门

直接下放

85

人力资源服务机构举办人才交流大会许可

86

社会培训机构办学资格审批

87

市人民防空办公室

人防工程建设项目设计审查

市人民防空办公室

县市人民防空行政主管部门

直接下放

88

民用建筑修建防空地下室项目审批

89

人防工程（含设施）的拆除、报废、迁移、改造审批　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（1）人民防空工程拆除、报废审批

90

（2）人民防空工程改造核准

91

（3）公用的人民防空工程平时使用批准

92

（4）人民防空警报设施拆除、迁移审批

93

（5）人防工程转让、租赁、抵押批准

94

市商务局

*加工贸易审批

市商务局

县市商务行政主管部门

直接下放

95

外商投资企业批准

外商投资企业批准证书的打印下放

96

市水利局

生产建设项目水土保持方案的许可和水土保持设施验收审批

市水利局

县市区水行政主管部门

核减程序

县市区报省许可后报市水利局备案

97

市水利局

河道管理范围内修建建设项目许可

市水利局

县市区水行政主管部门

核减程序

县市区报省许可后报市水利局备案

98

农村集体经济组织修建水库的审批

直接下放

99

工程规模为小型的水工程防洪规划同意书的审批

100

市体育局

临时占用公共体育设施开展非体育性活动许可

市体育局

县市区体育行政主管部门

直接下放

101

设立体育类民办非企业单位核准

102

*体育竞赛审批

103

经营性体育竞赛、体育表演、体育健身、体育康复、体育娱乐、体育培训许可

县市体育行政主管部门

104

市外事侨务侨局

归侨侨眷身份认定

市外事侨务局

县市区外事侨务行政主管部门

直接下放

105

市卫生局

从事婚前医学检查的医疗、保健机构和人员许可

市卫生局

县市区卫生行政主管部门

直接下放

106

医疗机构设置审批及执业登记

门诊部、诊所、医务室（卫生所）、乡镇卫生院、社区卫生服务中心由县市区卫生行政主管部门审批

107

医师执业许可

医师资格及执业注册许可

市管医疗机构以外的医师执业注册由县市区卫生行政主管部门许可

108

卫生许可

（1）供水单位卫生许可

县市卫生行政主管部门

109

（2）放射诊疗许可

110

（3）公共场所卫生许可

111

（4）新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计卫生许可

112

市卫生局

*健康证明审核

（1）*公共场所直接为顾客服务的人员健康合格证明审核

市卫生局

县市卫生行政主管部门

直接下放

113

*健康证明审核

（2）*直接从事化妆品生产的人员健康证明审核

114

（3）*直接从事消毒产品的操作人员健康证明审核

115

（4）*二次供水清洗消毒人员、直接从事供、管水人员健康证明审核

116

市物价局

*服务价格审验费核发

（1）城市房屋重置价格，经济适用房销售价格

市物价局

县市物价部门

直接下放

117

（2）公有住房租金（含廉租住房）

118

（3）城镇供水配套器具、表计安装、维修检验收费

119

市文化局

互联网上网服务营业场所经营单位的设立许可

市文化局

县市文化行政部门

直接下放

120

举办国内文艺表演团体、个人进行的营业性演出许可

121

市新闻出版局

设立电子出版物发行单位审批

市新闻出版局

县市新闻出版行政部门

直接下放

122

出版物零售单位许可

123

市食品药品监督管理局

药品零售经营许可

市食品药品监督管理局

县市食品药品监督管理部门

直接下放

124

第一类医疗器械产品注册

委托下放

125

医疗器械经营企业许可证（零售）

126

市质量技术监督局

计量检定员资格核准（非法定计量检定机构）

市质量技术监督局

县市质量技术监督行政主管部门

直接下放

127

市质量技术监督局

特种设备使用登记

市质量技术监督局

县市区质量技术监督行政主管部门

直接下放

128

市住房和城乡建设委员会

城市新建燃气企业审批

市住房和城乡建设委员会

县市住建行政主管部门

直接下放

县市审批后需报市住建委备案

129

房地产开发、建筑、园林企业资质审批

（1）暂定级和四级房地产开发企业资质核发审批

130

（2）建筑业企业资质核准

服务前移

131

（3）城市园林绿化三级及以下企业资质核准

132

二级注册建造师执业资格核准

核减程序

133

临时占用城市道路审批

区住建行政主管部门

直接下放

区管道路

134

乡镇各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装许可

不含四至范围内〔南至长江，西至引江济汉渠，东至荆州开发区托管区域边界，北至宜黄高速公路、大遗址保护区（海子湖生态文化旅游区）边界、荆沙铁路、荆州开发区及其托管区域边界〕项目和市及以上政府投资（或为主投资）项目

135

城市建筑垃圾处置核准

136

医学、科研等特殊需要饲养家禽、家畜许可

137

荆州住房公积金管理中心

住房公积金缴存、提取、使用审批

（1）住房公积金缴存登记的审核

荆州住房公积金管理中心

荆州住房公积金管理中心设在县市区的分支机构

直接下放

138

（2）住房公积金的提取、使用审批