第二章 救助对象、范围及标准
第六条 特殊困难儿童生活救助对象为具有我州户籍的、非父母双亡，但事实无父母抚养的18周岁以下不具有独立生活能力的未成年人。
特殊困难儿童确定的标准：
（一）父亲死亡，母亲改嫁或失踪无人抚养的；母亲死亡，父亲失踪无人抚养的；
（二）父母一方死亡，另一方服刑或劳动教养的；
（三）父母双方服刑或劳动教养的；
（四）父母一方死亡，另一方重残或丧失劳动能力的；
（五）父母双方重残、重病丧失劳动能力的；
（六）经当地县市人民政府认定的其他特殊情况。
第七条 监护人认定。服刑（劳动教养）、重度残疾、失踪、死亡、登记的认定。
（一）监护人的认定。根据
民法通则第
16条规定“未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：1.祖父母、外祖父母；2.兄、姐；3.关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人父母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由未成年人父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有上述法定监护人的，由未成年人父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
（二）服刑（劳动教养）、重度残疾、失踪、死亡认定标准：
1.服刑（劳动教养）：父母为服刑（劳动教养）人员，刑期在两年以上；
2.重度残疾：父母持残疾证，为2级以上；
3.失踪：《
民法通则》第
二十条 规定：“公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。” 以法院宣告其为失踪人之日为法律上的失踪人。
4.死亡：《
民法通则》第
二十三条 公民有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告其死亡：1.下落不明满四年的；2.因意外事故下落不明，从事故发生之日起满二年的。
