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金华市人民政府关于印发金华市开放型经济发展十二五规划的通知

  2.注重宣传推介,开展专题招商。

  根据金华实际情况,围绕特色招商、产业招商、园区招商,积极组织“走出去”,精心谋划和举办好本市的招商活动。重点加大对北美、欧盟、日韩、港台等国际主要资金聚集地的招商力度,每年在以上重点地区开展招商活动2-3次,围绕汽车配件、电子信息等主导产业在欧美等重点国家开展专题招商。同时,积极开展小分队招商活动,通过拜访重点客商实施定点定向招商,确保推进一批老项目,储备一批新项目。精心组织参与“厦交会”、“浙洽会”、“工科会”等国家、省、市三级组织的各场大型招商活动,同时抓好大型招商活动中签约项目的跟踪落实,提高招商活动的有效性。

  3.立足本地实际,优化引资结构。

  认真研究“十二五”时期国内外经济发展新趋势,进一步对金华的利用外资情况进行充分调研,深入思考,准确定位金华吸引外资的方向、新优势,优化金华利用外资的布局。一是着重引进具有带动性强、符合发展循环经济要求、科技含量高、税收贡献率大、吸纳就业和富民程度高的外资大项目。尤其是跨国公司、世界五百强企业投资项目,力争引进一批投资额上亿美元的大项目。禁止高能耗、高污染、技术含量低、国内市场饱和的外资项目。二是以做大做强主导产业为导向,鼓励外商投资汽摩配、电子信息、现代五金、医药生物等产业;三是大力发展服务业外资。鼓励外资投向物流、信息技术、IT、技术研发、商业流通、电子商务、租赁商务、文化、教育、医疗、法律、社会中介等现代服务业。

  (三)加快“走出去”步伐,扩大境外投资合作规模。

  坚持“跳出金华,发展金华”的理念,抓住国际金融危机后投资空间增大、投资成本降低的新机遇,加快“走出去”步伐,在更广领域更深层次参与经济全球化,提高国际竞争力。

  1.全力推动境外营销网络建设。

  着力建设境外营销网络,推动金华有产品优势和市场基础的企业到境外投资设立地区销售总部、专卖店或贸易代表处;“十二五”时期,必须继续推进金华在海外开办专业市场的步伐,推动重大商品市场到境外开设分市场和产品配送中心,扩大在非洲、中东、俄罗斯、东欧、南美等地区创办专业市场规模;推动海外贸易中心建设,整合研发服务、营销接单、物流配送等功能,组织和支持金华中小生产企业和名特优新产品开拓国际市场。鼓励、引导企业通过海外并购,尤其是获取进入欧美主流市场的销售渠道,建立国内外资源整合、具有综合竞争优势的境外营销网络。重点支持20家行业骨干企业在主要市场建立区域营销中心,争取到2015年,至少建成100个境外营销机构。

  2.积极推进境外经贸合作区建设。

  充分发挥金华块状经济、产业集聚、配套协同强的优势,积极有序引导轻工、纺织、五金、玩具、鞋帽、机械加工等传统行业到境外经贸合作区进行集群式投资,采用集群式海外工业园区的模式。通过民营中小企业集群式对外直接投资产生行业规模效应,最大限度的降低成本,强化竞争优势;降低企业的海外投资风险,提高企业承担风险的能力。“十二五”时期要引导金华企业将劳动密集型产业和工序转往东盟、非洲、俄罗斯、中亚、中南美洲等国家,打造若干个境外经贸合作区,积极引导金华企业入园投资,利用当地的自然资源和人力资源优势,提高产品竞争力,推进金华产业转型升级。培育大型跨国公司,积极参与境外经济贸易合作区建设。积极鼓励金华有实力的企业参加今后商务部组织的境外经济贸易合作区投标,进一步推进“走出去”战略的实施。

  3.推动企业境外资源性开发合作。

  抢抓当前国际产业分工调整的新机遇,通过“走出去”实施产业梯度转移和海外扩张,促进产业转移和升级。根据国家《对外投资合作国别(地区)指南》、《境外投资产业指导政策》,抓住目前俄罗斯重点实施东部大开发的机遇,鼓励有实力的企业抱团到俄罗斯地区及远东地区拓展资源性的合作开发,建立产业园区。推动企业开展非洲、拉美等地区的资源开发。要把赴非洲、拉美等地区投资作为金华企业“走出去”的一大重点,使非洲丰富的矿山资源成为金华企业掘金非洲的重要领域。发挥金华农业的农产品资源丰富、农产品加工业优势特色鲜明、种植养殖技术等方面的优势,鼓励企业开展境外农业合作,建立农业生产加工基地。

  4.广泛承接对外承包工程项目。

  进一步优化经营主体结构,培育一批具有相当规模和竞争力的承包工程企业。加大对欧美、大洋洲、非洲和拉美承包工程市场的开拓力度,力争继续扩大境外承包工程规模,以带动全市设备和技术的出口。鼓励企业与国内外强手合作,组成联合体承揽国际工程;加大在融资、保险、保函等方面的支持力度,努力承揽一批附加值较高、影响力较大的交通、能源、通信等基础设施项目;鼓励有条件的企业以BOT、PPP等多种形式承揽附加值高、影响力大的重点项目;帮助企业承揽国家援外项目。未来几年,非洲国家将掀起基础设施投资的热潮,非洲将为全球提供极庞大的投资平台,大量资金将会被投资到非洲。要继续推进金华建筑企业在非洲承包工程,重点推进基础设施工程的承包合作。


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