四是全球共治意识逐步增强，国际贸易保护主义进一步抬头。世界经济治理机制改革的共识得到增强。全球性问题的频发，客观上要求治理全球经济的机制朝民主化、多元化方向发展。但是，国际贸易争端趋向多发和升级，仍将是今后较长时期内的一个趋势，金华面临的国际贸易形势更趋复杂。
（二）国内环境。
从整体上看，“十二五”时期我国仍然处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展期，完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。同时，必须清醒地看到，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。开放型经济发展面临的国内条件错综复杂：
生产结构面临进一步调整。“十二五”时期面临着改造提升传统制造业和加快发展战略性新兴产业的双重任务，国家将加快产业结构调整步伐，客观上为金华依靠科技创新加快制造业技术升级，大力发展战略性新兴产业，提高自主创新能力提供了坚实基础。
需求结构有待进一步合理。国家加快调整内需与外需、投资与消费的比例关系，千方百计开拓国内市场，依靠国内市场需求拉动经济增长，为金华经济未来发展形成以内需为主，消费、投资、出口协调拉动的新需求结构指明了方向。
要素结构亟需进一步优化。“十二五”时期，经济发展和要素资源、能源环境的矛盾将更加突出。就目前而言，金华相对省内其他发达地区尚存在一定比较优势，但是加快形成以技术、资金、人才为主要投入元素，以创新驱动为主要动力，更加注重集约发展、绿色发展的增长方式的紧迫性将在未来逐步放大。
区域发展尚需进一步均衡。随着西部大开发战略的实施，国内产业布局将进一步调整；国家部署新一轮沿海区域发展战略布局，推进形成对外开放新格局，全国主体功能区规划的实施，国土空间开发布局将面临进一步调整、重组、优化，对提升金华开放型经济发展区位优势的作用逐步加大。
社会发展结构仍需进一步改善。“十二五”时期，改革进入攻坚阶段，迫切需要解决一些深层次体制机制问题。如实现政府职能转变，提高公共服务和社会管理的水平和效率；推进垄断行业改革，建立竞争性市场格局；改革资源要素价格，提高资源利用效率；提升金融业竞争力和服务水平等等，将逐步取得阶段性成果，金华开放型经济发展面临的国内有利因素正逐步增加。
（三）区域环境。
从区域经济环境分析。经过近年来的高速成长，长三角地区的经济社会发展都取得了巨大成就，已经成为我国发展基础最好、体制环境最优、综合实力最强的区域之一。金华作为长三角地区的城市之一，也突显了许多优势和特色。“十二五”时期，金华开放型经济发展的区域经济条件进一步优化。金华不仅交通区位优势明显、生态环境宜居优美，而且商品市场繁荣发达，是名副其实的市场大市，被誉为“世界超市”的义乌小商品城、位列世界第三大五金产品集散中心的永康五金城均为金华经济融入全球搭建了坚实的平台。金华低丘缓坡的土地后备资源丰富，适宜成片开发。作为全省低丘缓坡建设用地的重点区块，2010-2020年规划工业开发面积高达5.36万亩。金华具有建设发展大平台的立地条件，具有吸引外来投资的较大潜力，具有将土地资源优势转化为经济优势的现实可能。“十二五”时期，是金华系列改革创新试点的全面实施期，也是提升金华国际竞争力的深入推进期。在省委、省政府规划建设的全省14个产业集聚区中金华有金华新兴产业集聚区和义乌商贸服务业集聚区两个大平台。加快这两个集聚区的建设不仅是落实省委、省政府提出的建设“大平台、大产业、大项目、大企业”的重要载体和基础，也是推动金华加快经济发展方式转变、提升城市品位、增强经济综合竞争力和可持续发展能力的战略举措。金华和义乌分别作为全省现代服务业综合配套改革试点和国家级国际贸易综合配套改革试点，这将有效提升浙中城市群的综合功能和建设层次，提升金华在浙江和长三角的战略地位，进而为金华开放型经济发展带来新动力和新模式。通过试点将进一步推动义乌中国国际小商品城和永康中国科技五金城等走向国内外市场；通过试点将进一步打造浙江省主要国际服务外包基地城市，加快国际服务外包省级示范区建设，有力培育浙中国际服务外包中心；通过试点将加大服务业招商选资力度，引导外资重点投向生产性服务领域。
三、目标思路
（一）指导思想。
