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绍兴市人民政府办公室转发市审计局关于绍兴市本级2011年度财政预算执行和其他财政收支审计工作总体方案的通知

  (一)统筹协调审计资源和审计项目。预算执行审计项目安排应围绕“预算”主题,再将审计视野拓展到其他政府性资金和资产。专项审计和审计调查应重点关注宏观调控政策执行、促进转变发展方式、保障经济安全、推动民生改善、社会管理创新、提高资金绩效等重点领域,实现宏观与微观、全面与重点、整体与局部的有机统一,增强审计资源和审计项目的统筹协调性。在市政府的统一部署和协调下,审计部门要会同市财政(地税)、公安、工商、民政、卫生、人力社保、农业、文广等有关职能部门,按照本总体方案和全省同步项目工作方案确定的审计内容和重点,尽早规划,有效处理好审计项目数量和质量的关系,确保总体目标的实现。

  (二)提高预算执行审计的时效性和针对性。围绕预算管理“三个子”的实施要求,在全部政府性资金审细审实审出成效的基础上,以非税收入全部纳入预算管理为契机,以预算管理和资金分配为重点,以资金使用绩效为抓手,深化预算执行审计。同时,审计部门应紧密结合地方人大的监督要求和内容,围绕地方政府经济和社会发展的中心工作,强化审计项目完成时间的刚性约束,挖掘提炼审计成果,充分发挥预算执行审计的整体性、宏观性、建设性和时效性作用,为及时起草和提交“两个报告”提供基础。

  (三)突出审计整改落实和审计成效。按照“三个三”的审计理念,进一步突出审计成效和审计意见建议的整改落实。列入总体方案的审计项目和综合报告,除按常规反映和揭示问题外,应重点关注已取得的审计成效,审计工作报告应全面反映审计过程中的边审边改,审计后的整改落实、政策制度的健全完善、长效机制的建立规范等内容。同时,对于审计后未能整改的问题,应进一步分析原因,分清和落实责任,提出建议,使审计工作最大程度地服务发展大局,最大幅度地提升社会效应。

  (四)强化跟踪审计、绩效审计和计算机审计。以结果导向型审计为指导,以预算和预算执行为起点,追踪财政资金支出方向和效果,对全部政府性资金的收支管理、支出成效进行全面客观的评价。严格执行国家审计新准则,确保审计工作和审计项目实施的规范化。充分利用计算机辅助审计技术,进一步提高审计工作效率和审计工作的规范性。

  附件:
  2011年度市本级财政预算执行审计项目安排表

序号审计项目或单位市审计局承办业务处室备注
1  市本级2011年度财政预算执行情况审计财政审计处法定“同级审”
2  市本级2011年度税收计划执行和税收征管情况专项审计调查财政审计处市定项目
3  市本级战略性新兴产业专项资金使用绩效审计调查经贸金融审计处市定项目
4  市本级部门2011年度预算执行情况审计行事外资审计处市定项目
5  市本级文化经费投入专项审计调查行事外资审计处省定项目
6  市本级支持新疆发展资金和项目跟踪审计投资审计处省定项目
7  市本级政府重大投资项目造价结算和竣工决算审计投资审计处市定项目
8  市区菜篮子工程实施情况专项审计调查农业环资审计处市定项目
9  市本级社会保障资金审计综合处署定项目


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