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绍兴市人民政府办公室转发市审计局关于绍兴市本级2011年度财政预算执行和其他财政收支审计工作总体方案的通知


  3.预算支出审计。重点审计财政预算支出是否符合公共财政方向,对企业的补助支出是否符合政策扶持方向,是否存在无预算、超预算或向非预算单位拨款、随意改变支出用途等问题。年度内预算支出是否均衡,是否存在年底集中支出和突击拨付财政资金、虚列财政支出和年底无项目结转支出,造成财政支出信息失真和财政资金损失浪费的问题。根据市政府的年度中心工作,有重点地选择相关专项支出,检查专项资金的专款专用情况和专项绩效目标的实现情况,关注有无弄虚作假骗取财政补助和重复申领项目资金的问题。

  4.预算执行结果和财政及资金安全审计。重点审计各项收支预算执行和资金平衡情况,对超过预算较多的收、支项目进行原因分析;检查财政各项结存资金的真实性和完整性,有无随意出借、违规投资和违规将库款进行商业存储的问题,分析和评价财政结余资金的安全和绩效。结合2011年的政府负债审计结果,关注政府负债规模变动情况,政府负债收支计划的执行,地方投融资平台的运行、清理,揭示政府超计划举债的问题,防范和控制财政风险。

  5.有关积极政策措施和稳健货币政策的执行情况审计。围绕“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的经济工作方向,重点关注扩内需政策、转变经济发展方式相关政策的落实和执行,地方财政配套政策的出台和实施情况,揭示和反映有关政策措施是否与国家政策方向一致,评价政策措施的实施效果,促进提高政策措施的针对性和灵活性。

  6.预算管理“三个子”执行情况审计。重点检查“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”预算管理政策是否延续有效执行,检查各地是否存在收入挂账致使预算收入信息失真的问题。通过检查财政部门银行账户的核算与管理情况,评价“支出一个口子”实施情况,促进有效整合各项财政资金,严格控制新增专项资金项目,加大历年结余资金的清理力度,进一步提高财政资金的综合绩效。

  7.国有资本经营预算管理和执行审计。重点检查各地是否按照财政部、省政府有关国有资本经营预算管理的相关规定,制定和修改完善地方国有资本经营预算管理办法,是否按规定编制并逐步扩大国有资本经营预算编制范围,揭示编制和执行中的问题,重点反映国资经营预算收益征收、分配、使用中的突出问题,分析国有资本收益的投资结构、方向和领域,促进完善国有企业收入分配制度,推动国有资本的合理配置,推进国有企业改革和发展。


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