3、坚持市场导向和政府推动相结合。以市场为导向，注重运用市场规律，激发各种所有制企业内在活力，提升企业市场竞争能力。加大政府支持力度，着力推进“市区联手”和“三区联动”，整合优势资源为产业发展服务，加强政府在政策和资金方面的扶持力度，营造良好的产业发展外部环境。
4、坚持聚焦重点领域和提升整体相结合。整合各种资源，聚焦目前制约先进重大装备产业发展的瓶颈和难点，力争在重点领域取得重点突破。以产业基地为载体，加快发展产业集群，完善产业链，融合发展制造业与服务业，提高产业系统集成与总承包能力。
（三）发展目标
到2012年，基本构筑起技术自主化、设备成套化、制造集约化、服务网络化的新型重大装备制造业产业体系，确立闵行在上海先进重大装备制造产业布局中的重要战略地位。
1、经济总量目标。2012年目标产值超过480亿元，产值年均增长率达到20%以上，增幅高于全区工业平均增幅3－5个百分点。其中，发电设备制造业200亿元，载客电梯、自动扶梯等电梯制造产业100亿元，轨道交通装备产业50亿元。重型热加工装备产业50亿元，智能电网产业50亿元，汽车整车、零部件制造和节能环保设备制造产业30亿元。
2、基地建设目标。2012年基本建成火电设备制造产业、大型锻铸件热加工产业、智能电网产业、轨道交通产业以及装备工业自主研发等五大基地。
3、技术水平目标。重点发展行业中的核心产品技术达到国内一流、国际先进水平，一半以上重点产品拥有自主知识产权和品牌。发电设备、重工装备等行业的技术水平进入国际先进行列。
4、产业集聚目标。以上海电气、上海轨道交通等为主，形成主业突出、核心产品具有自主知识产权，能够提供成套装备和系统集成的具有国际竞争力的大型企业集团，并围绕其形成一批具有竞争优势的“专、精、特、新”关键零部件制造商，一批专用、通用设备制造企业，一批提供专业技术服务、商务服务的配套企业。到2012年，五大基地的产业集聚度和产值比例都要达到80%以上。
三、主要任务
（一）加快产业基地建设
加快建设上海发电设备制造产业、重型热加工装备产业、智能电网产业、轨道交通产业等四大产业基地和装备工业自主研发基地。
1、发电设备制造产业基地。依托上海电气电站集团总部和上海汽轮机厂有限公司等核心企业的先发优势，进一步加大支持力度，着力发展配套产业体系，促进一系列中小配套企业的成长壮大，增强生产制造能力和配套能力，承接电气电站集团主要企业的扩张和增量，形成更大规模的火电装备产业研发、设计、制造集聚区，进一步巩固火电设备制造方面的全国领先地位和全球最大火电设备制造基地的地位。
2、重型热加工装备产业基地。依托上海重型机器厂有限公司加强基地配套建设，重点是加强产业基地的软件建设，大力提升为电站（核电）、冶金、船舶、矿山、石化、交通等行业提供大型成套设备和大型铸锻件的热加工新工艺、新技术水平，其核心技术至少要达到国际九十年代水平，其中30%达到国际先进水平，重型机械的极端制造能力要达到国际一流的水准，形成核心竞争力。
