二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
以科学发展观为指导,顺应世界新材料技术与产业发展趋势,紧紧抓住国家产业振兴计划和上海市高新技术产业化实施的契机,立足服务国家战略,以市场应用需求为导向,以机制体制创新为动力,发挥政府引导、市场主导、企业主体的作用,增强资源集聚和整合,加速新材料产业结构和产品结构调整步伐,选择具有相对优势和关系未来发展的关键战略领域,实现重点突破,做大、做强、做优新材料产业,为推进建设现代产业体系提供强有力的新材料物质基础支撑。
(二)基本原则
1、坚持联动发展。突出区域统筹和体制创新,进一步加强闵行新材料产业在建设规划、布局与相关重点产业的协调,以充分发挥新材料在服务战略产业和改造提升传统产业中的引导、支撑作用,实现新材料产业与其他高新技术产业、生产性服务业的有机融合、互为配套,达到相互促进、相得益彰的目的。
2、坚持集群发展。科学制定重点产业发展规划,优化鼓励自主创新的产业政策和激励机制,优先支持对闵行现代产业体系建设有重要推动作用的产业项目,突出重点领域骨干项目的规划和组织实施,培育带动力强的龙头企业,同时注重扶持一批名特精优的中小型企业群体,形成相互配套、相互协作的集群式发展模式。
3、坚持高端发展。按照有所为有所不为的方针,突出区域优势,坚持精品战略, 加快新材料产业发展集聚化、产业价值高端化、产业水平国际化步伐,重点发展高附加值、高利润、高技术含量、资源节约型、绿色功能型的产品,抢占新材料的研发、中试、销售和服务等高附加值环节,形成具有闵行特色的新材料产业群,与其他地区形成错位发展。
4、坚持创新发展。以推进技术创新为核心发展新材料产业,为产业的逐步升级源源不断地输送技术和成果,使新材料产业保持在较高发展水平。注重采用高新技术和先进适用技术改造现有老企业,加速淘汰落后工艺和产品,推广循环经济和清洁生产工艺,提升传统材料技术、品质和用途,提高行业整体水平和经济效益,促进新材料产业持续、稳定、健康发展。
(三)发展目标
1、总体目标。依托现有的园区、基地建设,依托与相关的科研院所和大学的联动,重点发展技术含量高、附加值高、占地少、环保化、无害化的新材料及产品,上海重点高新技术产业所需的新材料关键零部件,并向研发、后端深加工和精加工、产品应用及销售服务等方向拓展,加快形成支撑闵行传统优势支柱产业升级换代以及服务战略产业的新材料产业链,力争把闵行建设成上海重要的新材料研发与集成创新基地和高端制造服务基地。
2、经济目标。2010-2012年新材料产值年均增长19%以上。