(一)切实加强交通市场秩序的日常监管。以区应急联动中心为平台,以交通行政执法队伍为主体,加强对交通市场营运秩序的日常动态监管。根据形势发展需要,不断增加日常监管的巡查频次和覆盖面。针对监管对象违法行为的不同特点,在合情、合理地运用劝导、教育、告诫、责令改正等管理措施的基础上,依法实施行政处罚。
(二)健全交通市场秩序联动执法机制。建立和健全整治非法营运、残疾人专用车从事营运和规范校车等社会车辆管理的交通市场秩序联动执法机制。区交通、公安、应急联动部门和各镇、街道、莘庄工业区要各司其职、协同配合、信息互通、力量互补,增强联动执法的社会效果和实际成效。从实际情况出发,健全和完善区交通、公安、应急联动部门之间的案件查处移交机制。
(三)有序开展交通市场秩序专项整治行动。对全区重点路段、重点区域以及交通枢纽、商业网点、学校和医院等重点客流集散点以及群众反映强烈地区,针对非营业性客运机动车安装客运出租汽车专用营运设施、标识,假冒客运出租汽车上路行驶,暴力抗法等重点违法行为,联合各方执法力量,集中开展专项执法整治行动,营造整顿交通市场营运秩序、坚决打击非法营运的声势。
(四)切实规范交通行政执法行为。教育全体交通行政执法队员继续恪守
宪法至上、依法行政、公平正义、执法为民的执法理念,严格做到公正执法、规范执法、文明执法。推进交通政务公开,依法向社会公开交通行政执法的依据和程序,公开交通行政执法机构、执法岗位和执法人员职责。细化、量化交通行政处罚裁量权,缩小自由裁量空间,严格规范交通行政裁量权的行使。探索建立交通行政执法案件的初审和抽检复核机制,不断完善交通行政执法内部监督体系,健全交通行政执法评议考核和过错追究制度,切实规范交通行政执法行为。
(五)充分运用现代化信息化执法手段。落实交通行政执法现代化、信息化设施和装备的财政专项投入,提高执法车辆和装备的技术性能,依托区应急联动中心,加快建设市区联网、资源共享的交通行政执法档案、资料、信息库,建设融取证、执法、指挥、监控等功能于一体的交通行政执法信息和指挥系统。在重点路段、重点区域、交通枢纽、商业网点周边,增加视频监控设施。建立区应急联动、交通与公安部门之间的信息共享机制。
(六)发动社会力量共同维护交通市场秩序。畅通信息传递渠道,鼓励市民和社会各界对非法营运等扰乱交通市场营运秩序的行为进行举报。鼓励公交、出租汽车行业协会,公交、出租汽车经营者,以及广大运输行业从业人员积极向交通执法部门及时提供非法营运线索和相关证据。动员全社会力量,支持、配合和协助交通行政执法部门依法查处非法营运行为,共同维护正常的交通营运秩序。
(七)全面提升公共交通服务保障能级。落实“公交优先”发展战略,深化公交行业改革和发展,全力推进轨道交通和公共汽车系统建设,不断优化公共交通网络,完善公交线路和轨道交通站点的接驳换乘,增加公共交通的运能和运力投放、延长营运时间。加强农村公共交通服务供应,深化完善“村村通公交”工程,积极开辟冷僻公交线路。继续开通一批社区巴士线路,缩短行车间隔,完善运营方式,着力解决居住社区与轨道交通站点、公交枢纽站、商业网点间的交通联接问题。