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上海市闵行区人民政府办公室关于转发浦江镇小城镇发展改革试点工作三年行动方案的通知

  4、加快农村污染防治和村落环境整治。进一步加强区域农业、畜牧业环境保护。科学使用农药、化肥、农用薄膜,大力发展绿色食品,减少农业污染负荷。进一步完善农村生活垃圾收集、转运和处理系统建设,避免二次污染。鼓励开展对废弃物品的回收利用,逐步建立和完善废弃物回收网络。完善长效管理机制,继续推进生态村建设,改善农村人居环境质量。
  5、进一步加强水环境保护。充分发挥浦江镇水系交错纵横的水资源优势,有效保护好水域面积,确保在开发利用中水域面积不减少。进一步建立河道疏浚机制,加速水系沟通,大力整治污染河道,重点推进区级骨干河道周浦塘和大治河两侧综合整治、三鲁河延伸等工程,加快实施友谊河、老周浦塘泵闸工程,有效扩大河道过水断面和自净能力,引清调水,逐步改善河道水质。
  (八)更加重视农民长效增收工作
  1、拓宽农民非农就业渠道。继续完善促进非农就业的优惠政策和鼓励措施,充分发挥小城镇产出载体的作用,鼓励企业吸纳本镇农村劳动力就业。建立覆盖城乡的公共就业服务体系,加强就业保障服务,积极拓宽农民就业渠道。鼓励农民自主创业。
  2、鼓励农民专业生产合作。通过加快发展设施农业、品牌农业、种源农业、观光旅游“农家乐”,鼓励规模化、合作化、产业化农业生产,引导农民实行土地、劳力、资金股份制合作,组建农业专业生产、加工、营销合作社,实现农业增效和农民增收。
  3、深化农村产权制度改革。全面梳理村级集体资产,进一步明晰产权,在充分尊重农民意愿的基础上,以股份的形式量化到农民手中,增加农民收入。全面推进农村土地二轮延包工作,探索组建村、组集体土地股份合作社,维护农民土地承包权益。加快经营性物业的回购,不断壮大农民长期增收平台的资产,带动农民增收。
  三、年度工作任务
  (一)2011年工作任务
  1、开展城乡建设用地增减挂钩。尊重农民意愿、确保农民利益,通过建新拆旧和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加、耕地面积不减少、质量不降低,改善农民生活居住环境。
  (1)编制完成《城乡建设用地增减挂钩、农民宅基地置换专项发展规划》;
  (2)完成“两规合一”工作;
  (3)完成试点方案的报批,年内全面启动拆旧工作;
  (4)推进拆违工作,拆违数量达到1500亩。
  2、产业发展。着力推进生产性服务业和大型商业中心的建设,为服务业发展提供后劲,逐步提高现代服务业在产业经济发展中的比重。2011年正式启动六大服务业项目建设。


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