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河南省交通运输厅关于印发《河南省交通运输教育与培训“十二五”发展规划》的通知

  (2)开展职工培训,综合素质逐步提高。“十一五”期间,省厅各部门、厅直属各单位共组织交通局长培训班26期,完成了地市县交通局领导干部轮训任务,通过现代远程教育技术,共组织5万名行业一线干部职工参加了远程学习,共组织3万人次在职职工参加各类学习与培训,继续教育规模达到每年3000人次,共组织2万人次参加职业技能鉴定培训。全省交通执法人员持证上岗率100%,达到了交通执法人员“先培训后上岗”的目标,为河南省交通运输事业培养了大批素质高、能力强、有创业精神的专门人才和实用人才。
  (3)加入西培队伍,增强自身造血功能。2010年,河南省交通运输厅被列入“交通运输部支持西部地区干部培训计划”支持单位,根据交通运输部《交通行业管理干部队伍培训平台建设的指导意见》和《交通行业管理干部队伍培训平台管理办法》,成功举办了一期讲师团,并开始陆续开展研究生培养计划、交通局长培训计划,以及交通基础设施建管养技术、工程项目管理、施工质量、行政执法、安全运输、节能减排等专项培训。全省各级交通运输主管部门和教育培训机构吸纳了交通运输行业干部教育培训资源,规范了河南省交通运输干部教育培训管理,改善了干部教育培训环境,提升了河南省交通运输干部教育培训质量。
  (二)问题分析
  尽管在“十一五”期间,河南省交通运输教育培训各项工作得到了长足发展,取得了一定成绩,但是同河南省推进“交通大省”向“交通强省”转变战略仍然存在一些差距,主要表现为:
  (1)管理机制不健全,影响教育培训质量。交通运输发展任务十分繁重,而各单位现有的领导和人员较少,工学矛盾显得尤为突出;另一方面培训单位对学员的管理多停留在制度的制定和一般性的要求上,强调自觉遵守纪律多、监督检查少,有关学习制度,考勤制度难以严格执行,影响了培训质量。
  (2)培训网络不完善,影响教育培训规模。一方面行业没有教育培训主基地,联系机制不健全,培训机构的资源不能共享,地方培训机构已逐渐萎缩,由于行业教育培训为非赢利性质,地方单位对培训难以保证投入,所提供的硬件设施以及管理服务水平也相当有限,已经不能适应新形势、新阶段发展对教育培训的需求;另一方面由于缺乏系统的发展规划和资金扶持,全行业交通教育培训管理信息系统建设、远程网络学习平台建设等都相对滞后,教育培训资源难以得到最大程度的利用。
  (3)资源配置不合理,影响职业教育发展。河南交通职业技术学院新校区建设工程与建成省内一流、全国示范的高职名校,实现“千亩校园、万人规模、全国示范”的目标,还有一定的差距,新校区建设速度有待进一步加快;河南省交通高级技工学校尽管对教学楼、学生公寓、食堂兼礼堂、办公楼、培训楼等进行了整修,不断充实汽车、公路、计算机和数控技术等专业的教学实验实习设备和教学仪器设备,但基础设施条件与其他中等职业学校相比差距还较大,尚不能满足河南省职教攻坚计划要求,影响着交通运输教育培训的顺利进行,基础设施建设力度有待进一步加大。
  (4)保障能力不充足,影响教育培训效果。“十一五”期间,由于体制改革,在很多单位,没有专责教育管理干部。交通职业院校师资队伍结构中,具有硕士研究生以上学历的教师偏少,“双师型”教师比例相对比较低,学科带头人的培养力度有待进一步加强,学院师资队伍整体素质仍需进一步提高,教学和实训条件有待进一步加强;职工培训师资力量依然薄弱,真正能够提高干部能力和素质的师资,例如领导干部、专家学者因为工作忙、协调难等原因无法授课,导致优秀师资缺乏;其次项目创新能力不高,在交通运输发展转型阶段,必须要有适应交通发展的培训项目才能提高干部的能力和素质。

二、形势和需求

  (一)发展形势
  1.河南省交通战略地位愈加凸显。
  河南省地处中原,区位优势十分明显,是全国承东启西、连南贯北的重要交通枢纽,拥有铁路、公路、航空、水运、管道等相结合的综合交通运输体系。尤其是公路交通成为全国公路交通枢纽中心。国家实施的“五纵七横”十二条国道主干线中的北京至珠海、连云港至霍尔果斯两条高速公路在郑州交汇,国务院公布的《国家高速公路网规划》中的三十条国家重点干线公路中有七条亦从河南经过。另外还有九条国道穿越河南。河南交通的发展,不仅仅关系到河南省的经济发展和人民生活水平的提高,而且还关系到国家交通和经济发展的全局。


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