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宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区人口发展“十二五”规划的通知


  (三)人口素质实现全面提升。人类发展指数不断提升,人口平均预期寿命不断延长。孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别由2005年的43.7/10万和22.59‰下降到2010年的29.7/10万和14.03‰。各级各类教育普及水平全面提高,“两基”顺利通过国检,人口平均受教育年限由2005年的7.4年提升到2010年的8.5年。

  (四)人口结构逐步趋于合理。第六次人口普查数据显示,全区常住人口中0岁-14岁人口为134.80万人,15岁-64岁人口为455.05万人,65岁及65岁以上人口为40.27万人,分别占总人口比重的21.39%、72.22%和6.39%,人口年龄结构呈现较为稳固的成年型。与2005年相比,0岁-14岁人口比重下降4.53个百分点,15岁-64岁人口比重、65岁及65岁以上人口比重分别上升4.16、0.37个百分点。

  (五)人口城镇化水平稳步提升。深入实施沿黄经济区发展战略,积极稳妥推进城镇化进程,大力开展教育移民、劳务移民和生态移民,科学合理引导人口有序流动,促进农业转移人口转为城镇居民。2010年城镇居民达到303.57万人,城镇化率由2005年的42.28%上升到2010年的47.96%。

  二、“十二五”时期人口发展面临的形势

  “十二五”时期,我区面临着更为复杂的人口形势,人口数量增长压力较大,人口资源环境约束增强,人口素质与分布问题较为突出,人口结构性矛盾日益凸显。这些问题相互交织,相互影响,将对全区经济社会发展产生长远深刻的影响。

  (一)人口总量惯性增长。受年龄结构及人口惯性增长的影响,在今后相当长的时期内,全区人口总量仍然呈现持续增长的态势。据预测,在今后十几年,每年出生的人口仍在9万左右,年均净增7万左右,人口增长幅度仍高于全国平均水平。

  (二)人口素质总体不高。出生缺陷发生率仍处于较高水平,婴儿死亡率、孕产妇死亡率、平均预期寿命、人类发展指数和人口平均受教育年限等多项指标均低于全国平均水平。虽然人口素质逐年提升,但总体不高,成为提升区域经济竞争力的瓶颈。

  (三)人口结构矛盾凸显。人口老龄化加速,人口总抚养比回升,社会养老压力日趋增大。“十二五”期间,我区劳动年龄人口数量持续增加,所占比例将高于70%,在继续创造人口红利的同时也带来巨大的就业压力。少年人口比重将继续下降,老年人口比重持续上升,人口年龄类型由成年型向老年型转变,社会养老压力逐步增大。城镇人口数量将首次超过农村人口。“十二五”期间,人口城镇化率将超过50%,城乡人口格局发生重大变化,对城乡规划、设施建设和社会管理提出更高的要求。出生人口性别比持续偏高,2005年出生人口性别比为110.89,2006年-2010年分别为112.94、111.69、113.64、112.84和115.17。人口结构性矛盾对经济社会发展的影响日益深刻。


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