四、工作措施
（一）强化土地出让计划管理，注重“两图”审核
园区或区土地储备中心在提出用地出让申请时，需达到供地条件（已列入本年度的供地计划，同时还需要具备已批准的控规、完成农转用征收、征地包干、劳动力安置、动拆迁等前期工作）。
园区或区土地储备中心申请出让时，还须提供项目单位编制和填写的“两图一表”，区规划土地局组织区绿化市容局、区交警支队、区公安消防支队等部门根据控规及相关审批要求对“两图”提出指导完善意见。
“两图”中总平面图设计须符合《工业企业总平面设计规范 GB 50187－93》的要求，根据控制性详细规划的要求，标注规划用地红线、建筑退让线等控制线，并对建筑物、构筑物、堆场广场、道路、绿化，管线等进行合理布置。总平面图须以列表等方式注明：用地面积、容积率、建筑密度、绿化率等参数，以及建筑物、构筑物名称、面积、层数、高度、建筑层高等。
“两图”中鸟瞰图（或透视图）应对地块周边地形地貌、建构筑物、道路交通等情况进行客观展现，并对地块内的建筑物、构筑物、堆场广场、道路、绿化等进行直观表现。
此外，“两图”中结合项目性质进行定性与定量的明确，定性如生产用房、研发用房、辅助用房，定量是明确各类功能用房面积，并针对不同功能用房建筑幢数和建筑高度表述。
（二）增加项目评审集体决策程序
区经委收到区规划土地局出让征询单后立即召集“三委两局”进行项目评审，对通过评审的项目，出具评审意见。
“两图一表”应纳入出让方案一并上报区政府，出让方案经区政府集体决策后出具会议纪要和认定文件。
（三）增加产业要求预告知环节
在工业用地出让方案和挂牌文件中，明确竞买人凭区经委核发的《工业用地出让竞买人产业要求告知意见书》、申请人签署的《工业用地出让告知承诺书》和区政府集体决策认定文件办理竞买申请手续。
同时，在告知意见书与告知承诺书中，由区经委提出如果受让人未达到约定的相关产业建设要求的违约责任，以及由区经委负责和监管处罚的相应措施。告知承诺书的内容均需纳入出让合同。
（四）完善出让合同有关约定
根据市土地交易事务中心关于2012年工业用地入市报件工作的要求，出让人选择带产业项目出让的，应在出让合同中明示相应的监管需求。同时，要求项目单位在取得土地后，对申报的设计方案图关于总平面布置与建设形态、建筑幢数等方面原则上不得调整，确因生产需要，经论证在符合项目方案优化的情况下方可微调，同时应符合控制性详细规划和相关技术规定的要求。对容积率、高度、密度、绿化率等规划指标，在符合控规的范围内，允许微调。
