荆州市人民政府关于印发荆州市妇女发展规划和荆州市儿童发展规划的通知
（荆政发〔2012〕16号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：
现将《荆州市妇女发展规划（2011-2020年）》和《荆州市儿童发展规划（2011-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年二月二十七日
荆州市妇女发展规划（2011-2020年）
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻男女平等基本国策，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果，全面推进妇女事业科学发展。
（二）基本原则。
1.坚持以人为本，促进妇女全面发展。从妇女生存发展的实际需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实和长远问题，积极促进妇女在身心健康、文化教育、经济参与、决策管理、社会保障、法律保护等方面的全面发展。
2.坚持男女平等，促进两性和谐发展。注重社会公平，完善和落实促进男女平等的法规政策，弘扬先进的性别文化，营造良好的社会环境，进一步缩小两性社会地位差距，促进两性协调发展，平等享有经济社会发展成果。
3.坚持统筹兼顾，促进城乡和区域妇女协调发展。加大对农村、少数民族、贫困妇女发展的支持力度，通过制度建设、政策扶持、资金投入、项目布局等措施，缩小城乡和不同区域、行业妇女在收入水平、社会地位、生活质量、文化教育、医疗服务、社会福利等方面的差距。
4.坚持妇女参与，促进妇女与经济社会同步协调发展。依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利，引导和支持妇女在推进荆州经济社会跨越式发展、加快荆州振兴的实践中，实现自身的进步和发展。
二、发展总目标
保障妇女平等享受公共卫生服务，生命质量和健康水平明显提高；平等获得教育资源的权利和机会，受教育程度和质量持续提高；平等获得经济资源和参与经济发展，职业层次和收入水平明显提升；平等参与国家和社会事务的决策与管理，参政比例和层次逐步提高；平等享受社会保障，社会福利水平显著提高；平等参与环境决策和管理，发展环境更为优化；保障妇女权益的法规政策逐步完善，妇女的合法权益得到切实维护。
三、发展领域、主要目标和策略措施
（一）妇女与健康。
1.主要目标。
（1）妇女在整个生命周期享受良好的基本医疗卫生服务，妇女的人均预期寿命延长。
（2）加强围产期保健。孕产妇系统管理率达到90%以上，孕产妇住院分娩率达到99%以上，孕产妇死亡率控制在17/10万以内，并逐步缩小城乡差距。
（3）妇女常见病筛查率达到80%以上。提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低妇女“两癌”死亡率。
（4）妇女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到90%以上，艾滋病感染孕产妇抗艾滋病病毒药物应用率达到95%以上。孕产妇梅毒检测率达到70%以上。
（5）降低孕产妇中重度贫血患病率。
（6）提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。
（7）加强人口和计划生育生殖健康知识宣传普及工作，减少非意愿妊娠，降低人工流产率。
（8）提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。
2.策略措施。
（1）加强妇幼保健机构建设，完善妇幼卫生服务体系。全市所有的乡镇卫生院、社区卫生服务机构配备必要的保健设备。合理确立妇幼保健机构编制，提高基层妇幼保健人员服务能力。
（2）加强基层医疗机构产科建设，推广适宜助产技术，完善孕产妇医疗急救网络，加强孕产妇危重症救助。落实农村孕产妇住院分娩补助政策。普及自然分娩知识，控制剖宫产率。
（3）实施重大妇幼卫生项目和基本妇幼卫生项目，促进基本公共卫生服务均等化。发挥市、县两级卫生行政部门的作用，制定考核标准，定期开展督导检查。构建青少年生殖健康公共服务网络，帮助青少年形成安全性行为观念，减少青少年妊娠。
（4）加大妇女常见病防治力度。落实定期开展女职工妇女病检查的规定。进一步加大投入，扩大宫颈癌、乳腺癌检查覆盖范围。提高医疗保健机构宫颈癌、乳腺癌早防、早治水平，对贫困、重症患者的治疗按规定给予补助。
（5）预防和控制艾滋病、性病等传染性疾病的传播。将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播纳入妇幼保健日常工作，强化预防艾滋病母婴传播综合服务。积极实施医疗救治，落实“四免一关怀”政策。
（6）加强针对妇女的精神卫生工作。建立覆盖城乡、功能完善的精神卫生防治服务网络。开展心理咨询及相关服务，加强对妇女产后抑郁症的预防、早期发现及干预。
