二、“十二五”发展环境和趋势
（一）全球电子信息制造业竞争格局正发生重大变革
随着经济全球化的不断深入和国际产业转移的不断加快，原先由发达国家主导全球信息产业发展的局面正在发生变化，一些新兴市场国家和地区在产业格局中的地位不断上升，在半导体制造、平板显示、通信设备等重大领域取得了突破，并涌现出一批具有国际竞争力的优秀企业。2008年国际金融危机的爆发进一步加快了全球电子信息制造业竞争格局的调整，很多领先的跨国企业面临战略调整的挑战，这为包括中国在内的新兴市场国家和地区引进先进技术和设备、加快发展和抢占产业制高点带来了机遇。
（二）服务化和模式创新成为重要发展趋势
近年来，国际上信息技术开发和产品创新的重心开始从追求硬件技术提升转向提供独特的服务以满足用户日益增长的个性化需求，全球主要的信息技术跨国企业纷纷由生产产品向提供服务或解决方案转型，服务已成为企业重要的收入来源和利润增长点。同时，商业模式的创新已成为跨国公司取得成功的重要手段，如苹果公司系列产品的成功不仅在于其向市场提供了更符合需求的产品，更重要的是创造了一种全新的商业模式。
（三）技术融合和应用深化推动新兴技术领域不断涌现
全球电子信息制造业发展正进入重要的转型阶段，产业增长的推动力由主要依靠技术向应用推动转变，尤其是移动互联网技术的发展和应用创新更加快了转变的步伐。面向市场需求的技术融合不断深化，成为创新的主要手段，其范围超越了传统计算机、通信、消费电子融合的界限，渗透到各个领域，从电脑、手机、智能终端等电子信息产品的融合到传统工业技术和信息技术的应用融合，为电子信息制造业未来的发展开辟了新的增长空间。一些发达国家纷纷启动新的信息产业发展战略或积极部署新兴领域，以应对国际金融危机后产业竞争格局的调整，抢占新一轮产业发展的制高点。
（四）转变发展方式和建设“四个中心”提出更高要求
信息产业具有战略性、基础性和先导性支柱产业的特性。“十二五”时期是上海加快推进“四个率先”、建设“四个中心”的重要时期，是上海加快建设智慧城市、深化改革扩大开放、加快转变经济发展方式的关键时期，电子信息制造业仍将在改造传统产业、促进新型工业化、推动经济发展等方面发挥重要的关键作用。电子信息制造业作为上海工业中的支柱产业，要率先进行结构调整，转变增长方式，为上海加快发展先进制造业提供强大支撑。同时，“四个中心”、现代化国际大都市和智慧城市的建设，也对上海电子信息制造业的发展水平和引领辐射能力提出了更高的要求，为新一代信息技术的发展提供了巨大的空间。
三、“十二五”发展思路和目标
（一）“十二五”指导思想
深入贯彻科学发展观，积极对接国家战略，围绕上海推进“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的战略目标，按照“创新驱动、转型发展”的总体要求，以“在提升中发展”为主线，积极主动转变发展方式，聚焦新一代信息技术，大力推进战略性新兴产业，加强自主创新，推动信息化和工业化在更深层次、更大范围的融合渗透，促进上海电子信息制造业内生性增长，构建具有国际竞争力的现代化新型产业体系，为加快建设智慧城市提供坚实的基础。
