3.产业集聚度进一步提高，产业空间布局初步形成
“十一五”期间，上海电子信息制造业的集聚效应进一步增强。电子信息制造业已经初步形成以国家级信息产业园区为骨干、市级工业园区为补充的产业布局体系。目前，国家微电子产业基地、国家集成电路设计上海产业化基地、国家半导体照明工程上海产业化基地、国家（上海）平板显示产业基地等国家级产业基地已相继在上海落户，初步形成以“一带（由张江、金桥、外高桥组成的浦东微电子产业带）两区（漕河泾新兴技术开发区和松江科技园区）”为核心的上海微电子产业集聚区，以浦东张江、金桥为研发中心和制造基地，徐汇漕河泾、黄浦为创新园区的通信设备产业集聚区，以张江国家半导体照明工程产业化基地、莘庄国家（上海）平板显示产业基地为依托的光电和新型显示产业集聚区，以嘉定安亭国际汽车城、浦东金桥加工区、临港产业基地为核心的汽车电子产业集聚区。
4.产业配套环境不断优化，公共服务体系日益加强
上海积极响应《
国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，从产业政策引导、产业基金扶持、公共服务建设、加强对外交流等方面优化产业发展环境，先后出台了《上海市电子信息产业调整和振兴规划》、《上海推进电子信息制造业高新技术产业化行动方案（2009-2012年）》、《上海推进物联网产业发展行动方案（2009-2012年）》。上海市软件和集成电路产业发展专项资金采取无偿资助、专项补贴、贷款贴息、创业风险投资等方式，支持关键技术研发、产业发展和公共服务平台建设等项目，累计已资助了20多亿元。上海建成了多个电子信息制造公共技术服务平台。上海集成电路研发中心2007年被国家发展改革委批准为国内唯一的国家级集成电路研发中心，已累计申请专利200多项，成为国内生产线建设的重要技术来源之一；上海硅知识产权交易中心承担了“IP嵌入式内核测试”国家IP核标准制定，并为数十家国内制造和设计企业的研发提供了支持；上海集成电路测试平台已经申请专利和国家软件著作权登记50多项，并为国内100多家集成电路企业的300多种集成电路产品提供测试技术服务；工业和信息化部电信研究院华东分院、数字电视国家工程研究中心等纷纷落户上海，进一步提升了上海电子信息制造领域的公共服务能力。
（二）问题与挑战
上海电子信息制造业“十一五”期间虽然保持了快速发展态势，但随着国内外形势的不断变化，上海电子信息制造业发展也面临着一系列的挑战，突出表现在： （一）产业竞争优势逐步减弱，结构调整压力日益增大。在国际信息技术不断发展和国内其他地区产业发展水平日益提高的背景下，上海电子信息制造业在产业规模、技术水平、产业政策等方面的优势正在逐渐减弱，在一些重大领域面临的竞争压力越来越大，结构调整刻不容缓。（二）投资增长空间有限，发展模式亟待转变。随着上海土地资源日益减少、商务成本不断提高、产业发展水平达到一定高度，上海电子信息制造业原先依靠投资拉动、规模扩张的发展路径已经无法持续，很难支撑行业未来的发展，必须转向创新驱动，实现内涵式增长的发展模式。（三）自主创新能力薄弱，产业增值能力低。过去上海电子信息制造业产业技术水平的提升主要依靠引入国际先进制造业企业实现，掌握产业核心技术较少，关键零部件和制造设备大量依赖进口，自主研发能力较低，对引进技术的消化吸收重视不够，引进的企业多数集中在生产制造和加工组装等低附加值环节。（四）产业自主发展能力不强，产业链互动少。上海电子信息制造业长期以来主要为国际市场配套，外资企业比例和出口依存度偏高，同时本地上下游企业间缺乏合作，未能有效形成本地配套并发挥本地产业集聚的集群优势。
