第二章 发展思路
一、指导思想
“十二五”我省能源发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以确保能源安全为立足点，以转变能源发展方式为主线，合理控制能源消费总量，强化能源保障能力，优化调整能源结构，细化节能减排管理，深化能源体制改革，努力构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源供应体系，为实现全省科学发展、进位赶超、绿色崛起和建设富裕和谐秀美江西提供坚实的能源保障。
二、基本原则
--安全发展。提高能源保障能力，确保能源供应安全。全面加强安全生产教育和监督管理，确保能源生产安全。
--协调发展。努力实现能源供应与经济社会发展相协调、能源开发与节能环保相协调、各能源品种之间发展相协调、全省各地区能源布局相协调。
--绿色发展。着力优化能源结构，提高清洁能源比重，优化发展传统能源。实现多能源品种的综合集约利用。
--创新发展。依托科技进步提高能源效率，大力发展新兴能源产业。深入推进能源体制改革，依靠制度创新，提高全社会能源保障水平和利用效率。
--和谐发展。改善人民群众生产生活用能条件，加快农村地区能源发展，进一步推进能源普遍服务。
三、发展战略和目标
（一）发展战略。
“十二五”时期，预计我省能源资源短缺与经济社会快速发展的矛盾会越来越突出。为充分满足全省经济社会发展对能源的需求，必须积极转变发展观念，精心谋划江西能源大计。既要立足当前、更要着眼长远，切实转变能源发展方式，不断加快能源结构调整，着力增强能源供给能力，努力构筑安全、稳定、经济、清洁的现代能源供应体系。根据江西的能源资源状况、经济社会发展前景和世界能源发展方向，初步考虑多能互补、远中近结合的能源发展战略：
1.近期着眼于保障供应，挖掘常规能源的发展潜力，争取省外煤炭资源入赣运力，加快“上大压小”工程及高效大机组建设，同时，必须加大节能减排和能源综合利用的力度，加快新能源的开发利用步伐，大力推广使用天然气，既满足经济社会对能源的需求，又减少传统化石能源消费过程的碳排放。在积极扩大全省能源供给总量的同时，努力改善能源消费结构。
2.中期着眼于成熟能源技术的运用和推广，积极火电开发建设的新路子。同时，因地制宜发展可再生能源，大力推广天然气利用，逐步提升新能源比重，由“黑色发展”向“绿色发展”转型。
3.远期着眼于清洁能源的普及，逐步形成以核能、太阳能为主的新能源供应体系，从根本上解决能源资源短缺问题。在国家统一部署下保护好核电厂址，不放弃核电前期工作，支持风能、生物质能、太阳能等新能源发展，为迎接替代能源作好准备。
（二）发展目标。
“十二五”期间，我省能源发展的总体目标是：全省能源供给与经济社会发展基本适应并适度超前；初步建立能源消费总量控制机制；能源结构进一步优化；能源经济效益进一步提高；能源体制改革进一步推进；形成安全、稳定、经济、清洁的能源供应体系。
1.能源生产发展目标。
一次能源的生产量：预计2015年我省一次能源生产总量为2680万吨标准煤。其中原煤产量3000万吨，水电发电量124亿千瓦时。煤炭生产：2015年全省煤炭产量3000万吨。电力生产：2015年全省统调电力装机达到2100万千瓦以上。水电和新能源：具体目标详见下表：
2015年江西省新能源生产目标（略）
煤层气利用：2015年煤层气抽采总量将达到1.2亿立方米，利用总量7000万立方米，利用率58.3%。
