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江西省人民政府办公厅关于印发江西省“十二五”能源发展专项规划的通知

  通过多年的努力,江西核电项目前期工作取得突破性成果,2007年,国家发改委把彭泽核电站项目纳入了国家规划。目前,彭泽核电项目可行性研究工作已基本完成。该项目是我省有史以来投资最多、涉及面最集中、带动地方发展性最强、科技含量最高、社会经济效益较好的项目。该项目将采用美国西屋公司设计AP1000第三代压水堆核电技术进行建设,这也是当今世界上最先进的核电技术。
  新能源利用力度加大。全面启动了鄱阳湖风电开发工作,都昌矶山湖、庐山长岭、大岭等风力发电场已相继并网发电,2010年建成8.4万千瓦风力发电装机;生物质能利用示范项目稳步推进,秸杆发电试点项目、沼气发电项目已投产。
  新能源产业发展迅速。我省光伏产业从无到有,目前形成了以新余为主产地、以赛维LDK为核心企业的较强生产能力,初步建立了从硅料、硅片到太阳能电池组件及配套产品的完整产业链,拥有了对外合作的有效途径和一批关键人才,在国内已具有较明显的规模优势和较强的市场竞争力。
  (四)资源节约取得明显成效。
  省委、省政府认真落实中央关于加强节能减排、加快建设“两型社会”的决策部署,把做好工业节能降耗和资源综合利用工作作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措,作为转变经济发展方式的重要抓手,作为产业结构优化升级的有效途径,采取了实施节能标准、推广节能技术和节能产品、加强重点用能单位管理、开展节能宣传培训等一系列针对性措施,有力地促进了节能减排,取得了积极成效。
  超额完成国家下达的小火电关停任务。“十一五”期间,我省加大了小火电关停工作力度,实际关停169.01万千瓦。实施上大压小后,统调火电机组供电煤耗由原来的450克/千瓦时下降到330克/千瓦时左右,按5000小时计,169.01万千瓦机组相当于节省煤炭100万吨,减少二氧化硫排放约1.6万吨/年。
  提前完成国家下达的小煤矿关闭任务。按照国家“十一五”规划纲要和产业政策的要求,我省加大了对非法和不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境、生产能力落后煤矿的关闭整顿力度。全省煤矿数量由2005年底的803处下降到2010年底的601处,5年累计关闭203处,淘汰落后产能389万吨/年,提前完成国家下达的小煤矿关闭任务,煤炭产业结构和生产秩序明显改善。
  (五)能源体制改革稳步推进。
  按照省委、省政府的战略部署,组建了江西省能源局,为江西省发展和改革委员会管理的副厅级行政机构。能源局的成立,明确了能源管理部门,标志着我省能源管理体制进一步理顺,将为推进能源项目建设、加强能源行业管理、保障全省经济社会发展发挥重要的作用。
  电力体制改革有序推进,发电侧从建设到经营基本形成多种投资主体有序竞争的局面。电价改革逐步深入,城乡居民生活用电实现同网同价。
  大型煤炭集团企业取得较快发展,江西省煤炭集团公司已经从单一的煤炭企业调整为煤炭生产、煤炭加工、煤炭焦化、瓦斯利用、矸石发电、矸石砖厂、水泥建材、机械制造、建筑施工等多种产业结构,逐步提升了大型煤炭集团企业竞争力。省煤炭集团公司积极探索“两种资源、两种市场”的发展模式,积极开发利用省外和国外资源,在贵州省建成投产和在建矿井总生产能力达到105万吨/年,在马来西亚和印度尼西亚建成投产和在建矿井总生产能力140万吨/年。
  二、目前能源发展存在的主要问题
  “十一五”时期我省能源发展虽然取得了一定成绩,但同时也存在一些不容忽视的问题,主要是:
  (一)一次能源资源明显匮乏。
  在我省一次能源中,常规能源只有少量煤炭及水能,目前为止尚未发现油气资源。我省煤炭累计探明储量19.25亿吨,保有储量只有14.3亿吨。新井建设和生产矿井接替的后备储量严重不足,且资源禀赋条件差,地质构造复杂,煤层瓦斯含量较高,开发成本高,安全隐患多,经过多年高强度开采,许多矿井面临资源枯竭、进入资源危机矿山行列的局面,主要矿区的接替和矿井延深陷入了困境,短期内我省煤矿建设的规模及煤炭产量难有大的突破。


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