河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻落实豫政办〔2012〕42号文件推进相对集中行政处罚权工作的意见
（豫依法行政领办〔2012〕73号）
各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
为贯彻落实《
国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号，以下简称国务院《决定》）和《
河南省人民政府办公厅关于印发2012年度省政府推进依法行政工作安排的通知》（豫政办〔2012〕42号，以下简称省政府《通知》）精神，加强对相对集中行政处罚权工作的监督指导，促进全省相对集中行政处罚权工作取得明显进展，现提出如下意见：
一、充分认识推进相对集中行政处罚权工作的重要性
相对集中行政处罚权，是《
中华人民共和国行政处罚法》确立、《
中华人民共和国行政强制法》予以强化的一项重要制度。开展相对集中行政处罚权工作，对于深化行政管理体制改革，建立权责明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制具有重要意义；对于解决城市管理领域长期存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题，提高执法效能，将发挥重要作用。
自2001年以来，经国务院、省政府批准，我省先后有9个市、县（市）政府在城区开展了相对集中行政处罚权工作，加强了城市管理，维护了城市秩序，促进了城市经济发展与社会稳定。但是，我省这项工作相对滞后，开展相对集中行政处罚权工作的面比较窄，质量不够高，与国务院和省政府的要求相比，与周边省相比，还有差距。各市、县（市）政府要从贯彻落实科学发展观、加强法治政府建设的高度，充分认识推进相对集中行政处罚权工作的重要性，采取有效措施，使本地区相对集中行政处罚权工作取得明显进展。省政府各有关部门要树立大局意识、改革意识，积极支持市、县（市）政府开展相对集中行政处罚权工作。
二、明确开展相对集中行政处罚权工作的条件和范围
（一）相对集中行政处罚权的条件。根据国务院和省政府的规定，开展相对集中行政处罚权工作应当具备以下条件：
