河南省人力资源和社会保障厅关于加快河南省留学人员创业园建设的意见
（豫人社留学[2012]10号）
各省辖市人力资源社会保障局、省直管试点县（市）人力资源社会保障局，省直有关单位：
为贯彻落实《人力资源和社会保障部、河南省人民政府共同推进中原经济区人力资源和社会保障事业改革与发展备忘录》、
河南省人民政府办公厅《关于建立海外留学人才来豫工作绿色通道的意见》（豫政办〔2011〕88号）文件精神，进一步推进人才强省战略实施，大力吸引海外留学人员来豫创业，更好地服务于中原经济区建设和全省经济社会发展，现就加快我省留学人员创业园建设提出如下意见：
一、建立留学人员创业园的目的及意义
（一）留学人员创业园是吸引、集聚海外留学人员回国创业的有效载体，对于促进科学技术产业化，推动科技创新，促进经济发展具有重要作用。进一步加快留学人员创业园建设，吸引更多的留学人员来豫创业，是实现科技创新、带动就业的有效措施，对于实现筑巢引凤，以创业带动就业，发挥创业的就业倍增效应，缓解就业压力具有非常重要的现实意义。
（二）留学人员企业多由海外高层次创新创业人才创立，具有很强的研发能力和发展空间，发挥留学人员创业园的科技孵化器作用，对于促进科技成果转化，推动我省自主创新事业的发展，对中原经济区建设和河南“三化”协调科学发展能起到积极的推动作用。
二、留学人员创业园的建设与发展
（一）留学人员创业园建设总体规划。以推动科技创新和促进就业为目标，以创业培育、资金引导和孵化体系建设为重点，引导和鼓励留学人员来豫自主创业，实现创业促发展和创业带动就业的良性发展。我省拟用5－10年时间，新建10个左右留学人员创业园。发挥共建创业园的示范带动作用，努力实现省市级共建留学人员创业园，新建1－2家省部级共建留学人员创业园，推动全省留学人员创业园区的又好又快发展，力争留学人员创业园遍布我省各地。
（二）留学人员创业园建设总体要求。坚持统筹规划、市场运作、创新体制、互惠互利、服务创业的原则。主要依托各高新技术（经济技术）开发区、产业聚集区、工业加工园区等产业园区设立。建立留学人员创业园应具备以下基本条件：
