福州市人民政府办公厅关于贯彻落实福建省2012年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知
（榕政办〔2012〕170号）
各县（市）区政府，市直各委、办、局（公司）：
根据《
福建省人民政府办公厅关于印发福建省2012年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知》（闽政办〔2012〕36号）的要求，结合我市实际，提出以下贯彻意见，请各单位认真贯彻落实。
一、建立健全科学、民主的决策机制
（一）各县（市）区政府和市直各部门已经建立决策制度的，要进一步总结经验，坚持依法决策，扎实推进行政决策的科学化、民主化。尚未建立的，应当于2012年底前全面建立，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。不断推进以政府为主体，公众参与、专家论证和政府决定相结合的科学、民主的决策机制。（市政府办公厅、各县（市）区政府，市直有关部门分别负责）
（二）认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》，各县（市）区政府应当于2012年底以前建立健全地方党委和政府主要负责人负总责，分管负责人直接抓，政法、纪检监察、法制、信访等相关部门负责人参加的社会稳定分险评估工作机制。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目，都要进行社会稳定、环境、经济等方面风险评估，未经风险评估的，不得作出决策。（市政府办公厅等部门牵头，市直有关部门参与）
（三）建立决策的跟踪反馈和纠错机制，通过民意调查、检查评估、实地调研、成效分析等方式，开展决策的跟踪反馈。对决策实施引发重大问题的，决策机关应当及时调整决策内容或停止决策实施，对存在乱决策、违法决策的相关部门和责任人员，要依法追究责任。（市政府办公厅牵头、市监察局配合，市直有关部门参与）
二、深化制度建设，为依法行政提供制度保障
（四）认真组织实施2012年度政府规章立法工作，按时高质量地完成年度政府规章的制定、修订计划。重点加强对城市管理、历史文化名城保护等领域的立法研究。要拓宽征求意见渠道，广泛听取社会各界的意见。进一步健全公众参与的立法工作机制，通过政府门户网站等多种渠道，收集公众的意见和建议，采纳合理建议，提升法规起草和规章、规范性文件制定的合理性和可操作性。（市政府办公厅、市法制办分工负责，市直有关部门参与）
