（二）创建目标
以万亩示范片为基本单元，结合各地资源条件、生产基础、种植制度，开展整乡（镇）、整县（市）高产创建试点。通过项目实施，力争所在乡（镇）、县（市）粮食平均亩产提高5-10公斤，糖料平均亩产提高500公斤以上，带动大面积均衡增产，努力打造一批“吨粮乡”和“吨粮县”。
三、实施内容
（一）集成先进实用技术。加强技术组装配套，科学选择并示范推广一批高产、优质、多抗的新品种，推广一批适应不同区域、不同作物的高产技术模式。搞好重大病虫监测预警，开展专业化统防统治。实现良种覆盖率100%、测土配方施肥和病虫专业化统防统治全覆盖。
（二）开展大联合大协作。发挥行政推动的主导作用，协调财政、发改、综合开发、国土、水利等部门支持整建制推进，科研、教学、推广等单位全力参与整建制推进，整合资源，加大投入，形成政府主导、部门配合、院校参与的大协作格局。农业部门要切实发挥主体作用，主动配合，加强协作，推动措施落实。
（三）推进标准化生产。重点是三个方面：田间设施标准化，整合项目、集中资金，按照项目资金渠道不变、性质不变、用途不变的原则，加大高标准农田建设力度，完善项目区田网、路网、水网，实现成方连片、土地平整、道路联网、渠系配套。管理服务专业化，大力推行统一整地播种、统一育苗栽插、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”技术服务，促进技术全面入户到田。生产过程机械化，充分发挥农机作用，促进农机农艺融合，提高水稻机插秧水平、甘蔗机械收获水平。
（四）创新工作机制。引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业参与高产创建，探索社会化服务新模式，整建制推进的每个乡（镇）至少有一个农民专业合作社、每个县（市）至少有一个农业产业化龙头企业。推进高产创建与高标准农田建设结合，高标准农田建到哪里，高产创建就跟进到哪里，实现良田、良种、良法、良机、良制配套。
四、保障措施
（一）强化行政推动。整建制推进试点所在县（市）、乡（镇）都要成立由政府主要负责人任组长的领导小组，加强组织领导，搞好统筹协调，加大资金投入，加强监督检查，确保整建制推进试点顺利开展。
（二）强化政策扶持。加大对整建制推进所在县（市）、乡（镇）的资金项目支持力度。现有现代化标准农田项目、高标准农田项目等，要向整建制推进的县（市）、乡（镇）倾斜。基层农技推广体系改革与建设、现代农业示范、有机质提升、测土配方施肥、新一轮种子工程和植保工程等项目，都要支持整建制推进。
