3、进一步拓展和创新人口早期教育工作。不断健全和完善区、镇（街道、莘庄工业区）、村（居委）三级人口早期教育网络建设，切实巩固“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”创建成果，积极推进“中国人口早期教育暨独生子女培养示范基地”和“上海市社区优生优育指导服务示范单位”创建工作。启动“摇篮工程”，探索引进人口早期教育优质资源和市场化运作机制，构建统一机构标式、统一设施配置、统一管理模式，统一服务规范，统一培训标准的人口早期教育模式，逐步形成人口早期教育优质资源覆盖全区的“1＋13＋X”模式，加快形成“政府推动、部门协作、社会参与、家庭响应”的工作格局。确保0～3岁婴幼儿家长及看护人员免费培训（4次/年）覆盖率保持在100%以上；流动人口参与率保持在90%以上。
　　4、进一步拓展计划生育药具“优得工程”。不断完善以社区为基础的免费计划生育药具发放渠道，切实加强流动人口集聚点、娱乐场所、机关、商务楼宇、学校等药具发放点建设，计划生育免费药具发放点规范化达标率保持100%。不断规范计划生育药械市场，拓宽服务渠道，有序推进区域内安全套进宾馆、旅店的全覆盖工作，积极构建计划生育药具免费发放主渠道与社会营销补充渠道相结合的模式。
　　（五）切实完善利益导向，不断深化惠及计划生育家庭的政策体系建设
　　1、进一步健全人口和计划生育政策体系。以完善计划生育利益导向机制为切入点，开展对计划生育家庭目标人群状况的调查研究，并切实推动研究成果的转化应用。积极推进人口计生部门与人保、民政、卫生等部门的政策联动，促进有关人口和计划生育政策与相关公共政策的有机衔接，着力解决计划生育家庭的后顾之忧。积极倡导符合条件的已婚育龄夫妇按计划生育政策生育。
　　2、进一步深入开展“生育关怀行动”。不断拓展计划生育民生实事“暖心工程”，积极实施“第一代独生子女家庭父母五类疾病住院护工费补贴”和“计划生育特殊家庭免费助餐和家政服务”以及“计划生育手术后遗症患者特别扶助”、“政府出资为计划生育独生子女低保家庭购买保险”等利益导向政策，不断扩大目标受益人群的覆盖面。
　　3、进一步健全老年人社会养老和医疗保障体系。积极应对人口老龄化，探索建立农村计划生育独生子女家庭老年人养老保险和征地养老保障等奖励扶助政策，逐步健全覆盖城乡居民的多层次社会养老和医疗保障体系。
　　4、进一步完善老年人医疗保健服务体系。探索建立社区计划生育家庭老年人疾病预防、医疗保健、康复护理服务等优惠政策，切实加强社区老年卫生工作和老年人健康教育普及工作。
　　5、进一步加快老年福利服务网络建设。加大养老基础设施建设力度，不断强化社区养老服务功能，探索建立独生子女家庭老年人优先优惠制度，逐步完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系。
　　（六）切实推进群众自治，努力维护人民群众实行计划生育的合法权益
　　1、进一步发挥计划生育协会在构建“和谐计生”中的生力军作用。创新体制机制，积极探索通过政府购买服务以及依托社会机构、培育社会组织等方式，以项目化方式推动计划生育协会社会化运作的工作机制，逐步将“人口和计划生育职业化培训”、“人口和计划生育政策和生殖健康知识培训”、“流动人口免费孕检”、“购买独生子女保险”等工作以项目签约方式纳入计划生育协会常态化运作项目。加强计划生育协会组织建设，不断扩大流动人口计划生育协会的覆盖面。
　　2、进一步加强人口计生部门与人民团体和群众工作队伍的配合协作。有效发挥党组织以及工会、妇联、共青团等人民团体在人口和计划生育工作中的重要作用，切实加强人口和计划生育志愿者、信息员、宣传员以及协管员队伍的建设。
　　3、进一步强化人口和计划生育信访工作和群众监督机制。不断健全“民生热线”和“两会”办理工作机制，加大信访事项督办、督查力度，依托12356阳光计生服务热线，不断畅通群众的诉求表达渠道，切实提升广大群众的满意度。积极探索并逐步健全社情民意汇集分析、矛盾排查预警和社会稳定风险评估等制度。

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