上海市闵行区人民政府关于批转国家教育体制改革试点项目《强化政府公共服务职能，提升学前教育公共服务质量》整体实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：
　　区教育局拟订的《国家教育体制改革试点项目〈强化政府公共服务职能，提升学前教育公共服务质量〉整体实施方案》已经区政府同意，现批转给你们，请认真遵照执行。
　　特此通知



　　《强化政府公共服务职能，提升学前教育公共服务质量》是我区承担的一项国家教育体制改革试点任务。旨在通过项目研究和实施，创新学前教育管理体制机制，完善政府学前教育公共服务体系，优化教育资源配置，提升政府学前教育公共服务质量，满足居民对学前教育优质、多元选择的需求，形成具有成功经验和典型意义的区域成果，推动学前教育的发展。为推进项目落实，现制订实施方案如下：
　　一、项目实施的背景
　　（一）学前教育作为国家的公益性行动是国际教育发展的趋势
　　学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。无论是西方发达国家还是一些发展中国家，都非常注重为公民提供优质、多元的学前教育公共服务。许多国家不断加大这方面的财政投入，并将学前教育作为国家的公益性行动，其根本目的就是满足社会对学前教育的公益性需求，提升学前教育的公共服务质量，为儿童的终身发展奠定良好的基础。
　　（二）国家经济社会发展需要高质量的学前教育公共服务
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确了“基本普及学前教育”的发展目标，确立了政府在学前教育事业发展中的主导地位，确立了构建与经济社会发展相适应的学前教育公共服务体系的战略思路。国务院最近颁布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确提出“必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育”。《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出，要“坚持学前教育的公益性和科学性”，要“强化政府学前教育公共服务职能”。因此，构建合理、高效的学前教育公共服务体系，转变政府职能是时代和国家对教育改革发展的要求。

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