上海市闵行区人民政府关于印发闵行区安全生产“十二五”规划的通知
（闵府发[2011]51号）
各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：
《闵行区安全生产“十二五”规划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
二〇一一年十二月二十一日
闵行区安全生产“十二五”规划
“十二五”时期是上海推进“四个率先”，建设“四个中心”关键时期，是闵行区贯彻科学发展、加快推进全面调结构和深度城市化、建设现代化新城区的重要战略机遇期，是坚持安全发展、保障城市运行安全和生产安全的重要阶段，对营造稳定良好的安全生产环境具有重要意义。根据《上海市安全生产“十二五”规划》和《上海市闵行区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、“十一五”规划实施的基本情况
“十一五”期间，在区委、区政府的领导下，在市安委办的指导下，闵行区安全生产“十一五”规划得到有效实施，安全生产责任体系、安全生产监管体系建设取得新进展，各类专项整治、重大危险源监管成效明显，安全生产总体形势平稳可控。
1、规划主要目标基本完成。“十一五”期间，闵行区安全生产形势保持总体平稳态势。亿元生产总值生产安全事故死亡率由2005年的0.23下降到2010年的0.10，下降了56.5%；工矿商贸企业生产安全死亡人数由2005年的36人下降到2010年的26人，下降了27.8%；道路交通死亡人数由2005年的123人下降到2010的103人，下降了16.3%；万车死亡率由2005年的9.9下降到2010年的4.6，下降了50.5%。
2、安全生产责任制得到落实。完善安全生产属地化管理原则，推行区、镇、村、企业四级责任签约，落实安全生产责任考核和责任追究制度，建立健全安全生产目标管理考核体系，实施“年初签约、年中督查、年终考核”制度，将安全生产工作与年度考核、评先评优结合起来，与政绩、业绩考核挂钩，优化激励机制，奖惩结合，使安全生产目标管理和责任落到实处。先后修订了《闵行区提供社会公共安全隐患信息奖励意见》、《闵行区安全生产违法行为举报奖励办法》，加大社会公共安全举报核查力度。
3、安全生产综合监管体系基本建立。推进街镇安全基础管理，加强监管队伍建设，完善基层监管体系。全区8个镇、3个街道和1个市级工业区建立安全生产委员会，1个镇建立了安全生产领导小组，同时设立具体办事机构安全管理办公室，协调开展本地区安全工作。全区“二级政府、三级管理、四级网络”安全生产综合监管体系基本建立。区、街镇两级政府在财政预算上加大投入，共投入44.41亿元，其中区级落实安全专项经费39.89亿元、街镇级落实安全专项经费4.52亿元，加大安全生产相关基础设施建设力度，加大安监装备建设力度，配备了事故应急抢险指挥、事故应急处置、专用监督检查等车辆以及各类监测仪器和应急抢险装备。
