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上海市闵行区人民政府关于印发闵行区持续推动民生发展指导意见的通知

  充分利用区内网络、报刊、电视等媒体,加强对民生工作的宣传,增进群众对政府工作的了解;完善区长信箱、区长网上办公工作机制,问题快速交办,及时反馈解决情况,切实为民排忧解难;搭建公众议事平台,促进公众与政府的良性互动;发挥好舆论监督作用,推动政府把工作做实。
  四、以群众需求为基础,建立民意普询的民生项目选择机制
  充分尊重群众的知情权、提议权、参与权和决策权,民生项目选择实行民意普询,通过对民生需求的提炼,上升为党和政府的民生决策。
  (一)进行条块筛选
  各镇、街道梳理村(居)委反映的居民意见、要求和建议,及时解决有关问题,并形成建议区委、区政府纳入年度安排的重点民生项目;各部门围绕工作职能,深入基层听取群众意见,梳理形成建议区委、区政府纳入年度安排的重点民生项目;区总工会、团区委、区妇联等群团组织研究梳理所联系的群体反馈的意见,形成建议区委、区政府纳入年度安排的重点民生项目,提交区民生工作领导小组办公室。
  (二)建立民生项目库
  整理各镇(街道、莘庄工业区),各部门,区总工会、团区委、区妇联等提交的重点民生项目建议,汇总梳理区长网上办公会议、区信访部门等反馈的群众建议,结合所掌握的群众需求,分析归类,建立民生项目库。
  (三)开展二次征询
  从民生项目库中初步筛选出意见最集中、群众需求最迫切的项目,征询有关部门意见,优选可操作、可感受的项目形成年度重点民生项目初选方案。初选方案向区财政局等职能部门、各街镇和社会征询意见,进一步聚焦重点,优化项目方案。
  (四)组织专家咨询
  根据二次征询结果,修订形成年度重点民生项目建议,组织召开市、区有关专家咨询会,推动区委、区政府重点民生项目在充分尊重民意、结合区情的基础上与上级工作要求紧密衔接,贯彻国家和市有关工作精神。
  (五)提交区委、区政府决策
  重点民生项目建议经专家咨询论证修订后,提交区政府常务会议审议,完善后再提交区委常委会审议。年度重点民生项目原则确定后,下发各部门、各镇(街道、莘庄工业区)纳入年度工作计划。
  五、条块协同,建立社会参与的工作推进保障机制
  建立完善多元化的民生投入保障机制,组织群众参与工作推进,形成政府主导,社会参与的民生可持续发展格局。
  (一)完善资金保障
  探索建立多元化资金投入机制,以财政投入为主,鼓励和吸引社会资本参与区域民生发展建设。鼓励和引导民间慈善资金、机构进入民生服务领域。财政投入优先向民生领域倾斜。积极申请市有关资金支持,根据区域发展实际和具体民生项目情况合理确定区、镇(街道、莘庄工业区)对民生项目的投入比例。鼓励有经济实 力的村级集体经济组织共同参与改善民生。
  (二)组织群众参与完善方案
  重点民生政策、规划、项目实施或设计方案等应征询群众意见。有特定受益群体的项目,责任部门或镇(街道、莘庄工业区)应根据实际情况采取听证会、抽样调查或是普查的方式,充分听取意见;没有特定受益群体的项目,应通过电视台、广播、报刊、网络等媒体以及村(居)委公告栏进行公示并征询社会各方的意见,确保公众的知情权和参与权。有关部门或镇(街道、莘庄工业区)在听取群众意见的基础上,进一步修订完善方案,提高决策的科学性和民主性。


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