多年来，我区人口计生系统队伍建设取得了良好成效，这支队伍网络不仅在贯彻计划生育基本国策、稳定低生育水平和满足群众计划生育、优生优育和生殖健康需求方面发挥了主力军作用，而且在相关社会管理和公共服务中发挥着越来越重要的作用。但是，随着人口总量规模的不断扩大，特别是流动人口大量流入和区内人户分离现象的日益普遍，人口计生公共服务和社会管理的任务日益繁重。由于人口计生系统人力资源明显不足，有些工作处于被动应付状态；人口计生干部队伍结构、素质和能力与新时期统筹解决人口问题的新要求尚存在一定的差距，人口计生工作缺乏持久发展的后劲和动力。解决这些问题，迫切需要大力加强队伍建设，优化队伍结构，提高广大人口计生工作者的能力水平和素质。
二、推进人口和计划生育工作队伍建设的指导思想、主要目标和遵循原则
（一）指导思想
以科学发展观为统领，以统筹解决人口问题为主线，以创新人口服务管理体制机制为动力，大力实施“强基提质”工程，重在结构优化和素质提升，不断提高全区人口计生系统干部队伍的公共服务和社会管理能力，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展提供智力支持和人才保障。
（二）主要目标
“十二五”期间，落实中央《决定》和市委《意见》关于“按照常住人口规模比例配备人口计生工作人员”的要求，夯实基层力量，加大政府购买服务力度，整合社会资源，有计划地逐步实现每万常住人口至少配备4名专职人口计生工作人员的目标。到2015年，全区基本建成覆盖全面、结构合理、素质优良、信息畅通、运转高效的人口计生管理与服务网络；形成一支集行政管理、专业技术服务、宣传咨询、信息工作、群众团体和自治组织“五位一体”的人口计生职业化队伍。
（三）遵循原则
1、以人为本，科学设岗。要坚持改革创新，结合人口计生社会管理和公共服务法定职能，围绕群众需求和工作推进实际，科学设岗、合理配置，明晰各个岗位的职业特色和职业要求。
2、加强规划，协调推进。各级人口计生部门要将队伍职业化建设纳入到人口计生事业发展规划中，搞好中长期规划，明确各个阶段的工作重点，加强与相关部门的协调，分步推进实施。
3、因地制宜，分类指导。队伍职业化建设是一项复杂的系统工程。在推进过程中，既要牢牢把握人口计生部门的行业特色，也要随时了解其他部门职业化的进展，充分考虑各地区在经济、文化、队伍现状、人才资源等方面实际差异，坚持因地制宜、分类指导、循序渐进的原则。
4、加强评估，注重实效。要加强对职业化建设进程的监督评估，实施跟踪问效，建立情况通报制度，加强先进经验交流和学习借鉴，鼓励探索创新，把职业化建设的成效纳入到年度目标管理考核。
