农村敬老院所在乡镇人民政府（街道办事处）具体负责敬老院标准化建设和规范化管理的组织实施。
第八条 政府举办的农村五保供养服务机构为全民所有制事业单位，县级机构编制部门按《
事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）规定对敬老院依法进行事业单位法人登记，并根据工作需求由县级机构编制部门在本区域事业编制总量内采取调剂方式核定适量的事业编制。
第九条 敬老院应根据自身等级和规模，配备与实际供养人数相适应的工作人员。服务机构的五保供养对象与工作人员的比例原则上不低于10：1。也可参照《四川省农村敬老院等级达标验收标准》，按照各个敬老院具体等级进行人员配备，其中：省一级敬老院为五保供养对象与管理人员之比不低于10：1，省二级敬老院为五保供养对象与管理人员之比不低于15：1。
第十条 敬老院的院长、会计等主要管理人员除政策性安置、流入外，均应面向社会公开招考；其他护理、后勤保障等临时工作人员应当面向社会公开招聘，按劳动合同管理，也可由劳务公司派遣，所需经费列入各县（市、区）财政预算。
第十一条 敬老院工作人员的基本条件是热爱敬老养老工作，身体健康，责任心强，吃苦耐劳。从事财会、医疗等专业工作的人员应当持有相应的从业资格证书，具备一定的专业技能。
第十二条 敬老院按《乐山市人民政府办公室关于印发乐山市事业单位岗位设置管理实施细则的通知》（乐府办发〔2008〕66号）要求，进行岗位设置并组织人员聘用；敬老院工作人员按《
四川省人民政府办公厅关于印发四川省事业单位人员聘用制管理试行办法的通知》（川办发〔2002〕40号）规定进行管理。敬老院临时工作人员按《
劳动合同法》有关规定兑现工资待遇，并办理养老、医疗、工伤等基本保险。具体实施办法由各县（市、区）民政、财政、人力资源和劳动保障等部门按照相关政策制定。
第十三条 敬老院应建立健全工作人员岗位责任制和考评机制。乡（镇）人民政府或街道办事处按照《
四川省人事厅关于规范事业单位工作人员考核办法有关问题的通知》（川人发〔2003〕83号）要求，组织对敬老院工作人员进行年度考核，并组织院内供养对象对敬老院工作人员进行信任度测评；对年度信任度测评低于80%的，应当予以调整岗位。院长离任前，应进行离任审计。
