乐山市人民政府办公室关于印发乐山市农村敬老院标准化建设与规范化管理实施办法的通知
各区、市、县、自治县人民政府，市级有关部门：
《乐山市农村敬老院标准化建设与规范化管理实施办法》已经2012年4月1日市政府第9次常务会审议同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年五月九日
乐山市农村敬老院标准化建设与规范化管理实施办法
第一章 总则
第一条 为适应农村养老事业快速发展形势，加强农村敬老院标准化建设和规范化管理，维护农村五保供养对象的合法权益，逐步提高其生活水平和生活质量，促进农村公共福利事业健康、快速发展，根据《
农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）、
民政部《关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》（民发〔2006〕107号）、《四川省＜农村五保供养条例＞实施办法》（省政府令第238号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 由政府举办的农村敬老院的建设和管理适用本办法。
本办法所称敬老院是指由乡镇人民政府（街道办事处）主办并负责管理的为农村五保对象和城镇"三无"人员提供集中供养服务的公益性社会福利机构。
第三条 县级人民政府应加强对农村敬老院工作的领导，把农村敬老院建设和管理列入当地经济、社会发展和社会主义新农村建设规划，从资金、项目、政策等方面给予扶助。
县级人民政府和乡镇人民政府（街道办事处）应当为农村敬老院配置必要的设备、设施，安排必要的管理经费，配备必要的工作人员，切实保障敬老院工作的正常开展。
第四条 按属地管理原则，农村敬老院运转所需经费实行以政府投入为主、社会帮扶为辅的经费筹集机制，并通过发展院办经济逐步改善供养人员的生活条件。
第五条 农村敬老院应坚持民主管理、文明办院、敬老养老的办院方针，遵守治安、消防、卫生、财务会计等方面的法律、法规和相关规定，接受同级及以上人民政府及其有关部门的监督、管理。
第六条 政府鼓励社会组织和个人为敬老院和五保供养对象提供捐助和服务。县级以上人民政府及其民政部门要对在支持、帮助敬老院建设和管理工作中作出突出贡献的单位及个人给予表彰奖励。
第二章 机构与人事管理
第七条 各县（市、区）民政部门是敬老院的行政主管部门，对敬老院的成立、撤销等行为依法实施审核审查，按程序报批，并负责农村敬老院的业务指导、协调和检查监督。
