6.推进"基层群众自治"及"诚信计生"工作。完善和修订村规民约，进一步建立健全以基层群众自治为主的人口计生长效工作机制，真正调动群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的积极性。全面规范人口和计划生育政务公开。完善各县（市、区）便民服务运行平台，充分发挥"12356"阳光服务热线作用，畅通群众诉求渠道。建立计划生育基层诚信服务管理模式，加强计划生育民主管理和民主监督，提高人口和计划生育工作公信力。（责任单位：市人口计生委）

　　（二）着力提高人口素质。

　　1.提高人口健康素质。建立出生缺陷监测分析机制，加强部门协作，落实出生缺陷三级预防措施。推进优生促进工程，扩大免费孕前优生健康检查覆盖面。大力普及优生优育知识，加强孕前咨询指导。加快产前诊断网络建设，开展新生儿疾病筛查、诊疗工作。建立孕产妇健康状况监测系统，加强孕产妇健康服务和管理，全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策，有效控制婴儿死亡率、孕产妇死亡率。做好艾滋病、结核病、大骨节病等重大传染病、地方病、寄生虫病以及职业病防控工作。全面普及健康教育，完善公共体育服务设施，推进全民健身运动。（责任单位：市卫生局、市人口计生委、市发改委、市财政局、市文体局）

　　2.提高人口科学文化素质。继续实施"学前教育三年行动计划"。加强农村义务教育，搞好义务教育均衡发展改革试点。加快普及高中阶段教育，大力实施职教攻坚和"9＋3"免费教育计划，搞好国家职业教育综合改革试验区建设。全面推进新一轮民族地区教育发展"十年行动计划"。完善困难群体资助制度，把新扶贫标准以下农村贫困家庭子女纳入免费中职教育。大力实施高等教育质量工程。（责任单位：市教育局）

　　3.提高人口思想道德素质。深入开展学雷锋活动，扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，广泛开展群众性精神文明创建活动，切实加强公民道德素质和诚信体系建设，进一步提高国民素养。（责任单位：市政府有关部门配合市委宣传部、市文明办）

　　（三）引领人口长期均衡发展。

　　1.综合治理出生人口性别比偏高问题。深入开展关爱女孩行动。制定和完善Ｂ超、终止妊娠手术、终止妊娠药品器械等管理制度。全面推进出生实名登记制度，建立部门间出生人口信息采集和共享机制。加强对各地区、各类人群出生人口性别比的动态监测。严厉打击"两非"违法犯罪行为。（责任单位：市人口计生委、市卫生局、市公安局、市食品药品监管局、市妇联）

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