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遂宁市人民政府办公室关于印发《迅速落实稳增长措施切实做好当前经济工作的实施方案》的通知

  16.努力扩大融资规模。积极开辟多元化融资渠道,扩大社会化融资总量。引导市内金融机构创新金融产品和服务,提高对实体经济的支持力度。加强与国开行、进出口银行、农发行等政策性银行合作,扩大对重点工程、民生工程和产业园区建设的投资力度,力争2012年我市在国开行贷款余额达22亿元。灵活运用国家对三农、中小企业的金融扶持政策,加大对中小企业,农户的金融培育,提高金融服务薄弱环节信贷需求的满足指数。开创银政、银担、银保合作和互联互保等新型增信模式,最大地提高授信支持额度。积极发展村镇银行、小额贷款公司,规范发展民间借贷,大力引进市外股份制银行来我市设立金融总部或分支机构,从多元化角度改善融资结构。全面推进全国中小企业信用体系示范区建设,全力打造金融生态环境,提高区域性金融竞争能力。(牵头单位:市金融办;责任单位:各县(区)政府,市直三园区管委会,人行遂宁中心支行、遂宁银监分局、市发改委等部门)

  17.积极创新拓展融资模式。支持企业扩大资本市场融资,鼓励和支持有条件的企业通过ipo和上市再融资、发行企业债券、短期融资券等拓展直接融资渠道。力争今年遂宁发展公司成功发行6亿企业债券和10亿元的公司债、5亿元的集合债。加强金融创新,推动项目(企业)与信托、租赁、基金、保险资金的合作,积极通过股权投资和bot、bt等方式筹集资金。规范中介评估机构收费。规范发展小额贷款公司、融资性担保公司等机构。(牵头单位:市金融办;责任单位:各县(区)政府,市直三园区管委会,市发改委、市经信委、人行市中心支行等部门)

  18.加强金融市场管理。督促银行业金融机构切实规范利率定价行为,严禁在贷款过程中变相收取各种不合理的费用。对符合国家产业政策和信贷政策要求、发展前景和信用较好但暂时有困难的中小微型企业,合理厘定贷款利率。(牵头单位:遂宁银监分局;责任单位:各县(区)政府,市直三园区管委会,人行遂宁中心支行、市金融办等部门)

  19.强化建设用地保障。建立健全促进科学用地的利益导向机制,重点解决节约集约用地,改变土地利用率不高问题。统筹安排全市土地资源和项目用地,大力推进土地整理项目,优先保障重大项目用地需求,预留一定的土地指标用于引进大项目、好项目。(牵头单位:市国土局;责任单位:各县(区)政府,市直三园区管委会,市经信委、市发改委等部门)

  20.加强生产要素协调。加强与中石油、中石化、四川电力等企业的衔接,努力缓解我市天然气、电力供需矛盾。完善电力、油气等生产要素基础设施,提高承载和输送能力。适当降低大工业电价。制订实施企业能源保障方案,对有市场、有效益的重点企业和项目,加大天然气、电力等要素的倾斜支持力度。(牵头单位:市经信委;责任单位:各县(区)政府,市直三园区管委会,市发改委、四川电力遂宁分公司等部门)

  附件:迅速落实稳增长措施切实做好当前经济工作职责分工表

序号任务名称牵头单位及职责任务责任单位及职责任务
(一)保持投资较快增长  
1加强项目储备市发改委:指导区县、园区做好项目储备工作,积极收集重点项目,充实、完善项目储备库。各县(区)及园区、市级有关部门:根据中省投向结合自身发展实际,积极编制和储备项目,并将项目储备情况报发改委汇总。
2加快项目报批市发改委:跟踪掌握中省关于项目审核和资金安排动向,有针对性地提出项目报批方案,会同各部门加大向上衔接、汇报力度,争取项目尽快立项。各县(区)及园区、市国土局、市环保局、市水务局、市交运局等部门:指导项目业主做好项目前期工作,加快要件审批,并加强与上级部门衔接推进项目立项。
3加快推进项目建设市发改委:抓好项目集中开工,调研梳理项目建设中的问题,做好调度会工作方案,利用现场督察、项目评审表等方式加强项目监督和管理,推进重点项目建设。各县(区)及园区、市经信委、市国土局等部门:做好集中开工前期准备工作,确保重大项目启动建设;及时反映项目推进过程中出现的问题,遵照项目调度会议定事项,积极解决项目建设问题。
4鼓励和引导民间投资市发改委:根据“新36条”,提出我市积极引导民间投资措施方案。各县(区)及园区、市财政局、市经信委、市商务局等部门:根据自身职责贯彻落实好引导民间投资的政策。
(二)狠抓工业止滑提速  
5加大对企业的支持力度市经信委:根据中省相关政策,制定本地支持企业发展的具体措施。各县(区)及园区、市财政局、市发改委、市商务局、市金融办、市地税局、市国税局等部门:负责贯彻落实好各项优惠政策。
6加快重大产业项目和产业园区建设市经信委:加大重大工业项目的上报跟进力度,制定具体的园区建设方案,促进我市产业加快发展。各县(区)及园区、市财政局、市经信委、市商务局等部门:紧密结合自身职能,根据我市产业发展规划,会同市经信委加快推进重大工业项目建设,互相配合落实园区建设任务。
7加强科技成果转化市科知局:做好科技成果转化的引进和推广工作,加快科技成果转化项目的上报,为培育创新企业、技术中心提供指导和技术支持。各县(区)及园区,市经信委、市发改委、市财政局等部门:做好科技成果转化项目以及建立创新企业和技术中心等相关工作,积极配合市科知局加快我市科技成果转化,提升创新生产能力。
(三)稳定农业发展形势  
8大力扶持农业生产市农办:细化扶持农业生产的具体任务,牵头组织好农业基地建设,稳定农业生产,搞好农产品销售工作。各县(区)及园区,市财政局、市农业局、市畜牧局等部门:落实扶持农业生产的具体措施,完成农业基地建设具体任务,做好农产品产销环节的协调、服务工作,为争取资金提供相应的配套资料。
9加快发展现代农业市农办:加强农业科学技术宣传、推广工作,提升我市农业现代化水平;培育和上报农业产业化龙头企业,加快实施各项示范、试点培育建设工作,切实改善农村面貌。各县(区)及园区,市农业局、市科知局、市畜牧局等部门:配合市农办搞好农业科学技术宣传,深入基层农村进行推广工作,利用现代科学技术带动我市农业现代化建设步伐,培育农业产业化龙头企业,为各项目标建设任务提供相应支持。
10加快农村基础设施建设市水务局:加快大中型水利工程前期工作进度和项目申报工作,积极推动我市各项水利设施建设,切实解决人民饮水安全。各县(区)及园区,市发改委、市交运局、市农业局等部门:根据市水务局的要求,为重大水利及农村道路建设的申报、立项、开工等程序提供支持和帮助,为农村基础设施建设做好协调服务,保障建设进度。
(四)积极扩大市场消费  
11落实促进消费的政策措施市商务局:根据中省扩大内需的各项促进消费的政策制定具体的落实措施,组织申报扩内需的扶持项目,培育消费热点,提升消费市场的活力。各县(区)及园区、市财政局等部门:落实好促进消费的各项政策措施,全力配合作好相关项目申报工作。
12支持服务业加快发展市商务局:加快推进我市现代物流示范城市创建工作,制定指导物流服务业壮大发展的具体工作措施,使我市第三产业发展上新台阶。各县(区)及园区,市发改委、市旅游局、市文广局、市科知局、市金融办等部门:积极配合市商务局的工作,从自身职责范围出发,提供服务业各个方面发展的支持,力争现代物流示范城市早日创建成功,服务业发展更加成熟。
(五)进一步扩大对外开放  
13保持对外贸易较快增长市商务局:深入研究中省对于出口企业的各项政策措施,为我市企业的国际市场开拓提供全方位支持,引导企业大力发展外贸经济,实现我市外贸进出口稳步发展。各县(区)及园区、市经信委等部门:根据市商务局外贸发展方案,制定本地外贸企业的帮扶措施,加强指导服务,解决企业的具体困难,为出口品牌的塑造提供支持。
14集中力量招大引强市投促委:加大招商引资力度,研究提出招大引强工作方案,提高招商引资实效。各县(区)及园区,市经信委、市国资委等市级有关部门:配合市投促委等相关部门赴各地招大引强,全程跟踪项目,保障项目的签约、建成、投产、达效。
(六)着力强化要素保障  
15积极争取中省资金市财政局:根据中省的资金投向,有针对性地加大资金争取力度。完善到位资金的管理,加快资金划拨。各县(区)及园区,市发改委、经信委等市级有关部门:深入研究国家政策性资金投向,积极指导和组织申报项目,加大向上衔接汇报,全力争取更多项目资金支持。
16努力扩大融资规模市金融办:牵头做好扩大融资规模的具体举措,细化到相关部门落实。各县(区)及园区,人行遂宁中心支行、遂宁银监分局、市发改委等市级有关部门:结合自身职能职责,积极配合市金融办的工作,对良性发展民间金融资本、建设全方位金融体系提供支持,合力打造我市金融生态环境,提升竞争力。
17积极创新拓展融资模式市金融办:积极支持企业通过各种方式融资,创新融资模式,保障企业自身发展所需的资金需求,规范各种融资行为,强化机构管理,促进金融市场良性发展。各县(区)及园区,市发改委、市经信委、人行市中心支行等部门:充分利用好国家的金融政策,配合市金融办搞好我市金融市场建设、完善工作。
18加强金融市场管理遂宁银监分局:加强金融机构监管,积极支持金融机构创新各种融资方式,根据国家政策保持合理存贷利率,杜绝金融市场违法行为。各县(区)及园区,人行遂宁中心支行、市金融办等部门:严格落实国家的政策、法律要求,配合遂宁银监分局的执法行动,为企业发展和金融市场的稳定提供保障。
19强化建设用地保障市国土局:积极争取建设用地指标,强化用地统筹管理,提高土地利用效率,为我市大项目、好项目提供保障用地。各县(区)及园区,市经信委、市发改委等部门:根据项目的具体要求,切实做好土地的规划、利用,配合国土部门搞好增量土地和存量土地的有机统筹,保障项目的顺利推进。
20加强生产要素协调市经信委:做好要素提供部门的协调、沟通工作,积极争取各项要素供应并根据我市产业发展需求科学合理分配,保障产业稳步发展。各县(区)及园区,市发改委、四川电力遂宁分公司等部门:根据市经信委制定的要素保障方案,积极争取增量,科学统筹存量,为我市经济社会发展提供要素保障。


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