青海省人民政府办公厅关于进一步深入开展安全生产领域“打非治违”第二阶段专项行动的通知
（青政办[2012]211号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为深入贯彻落实6月21日国务院安委会“打非治违”专项行动第二阶段动员部署视频会议精神，严厉打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”），促进全省安全生产形势持续稳定好转，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高思想认识，切实增强“打非治违”的主动性和自觉性
5月份以来，各地区、各相关部门和单位按照国务院和省政府关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的决策部署，全面深入推进“打非治违”专项行动，全省各类事故死亡人数下降16.01%，取得了阶段性成果。但从前一阶段工作情况来看，部分地区和部门思想认识、排查摸底、打击整治、隐患排查治理不到位等问题依然存在。各地区、各有关部门要在前期开展“打非治违”工作的基础上，牢固树立科学发展安全发展理念，准确把握经济社会发展的新要求、安全生产工作的特点和底线，深刻认识“打非治违”专项行动的艰巨性、长期性和复杂性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步加强组织领导，落实安全生产责任，采取更加有力的措施，坚定不移地深入推进“打非治违”专项行动。
二、进一步明确目标任务，严格落实“打非治违”专项行动工作措施
从近年来的安全生产形势分析，非法违法仍然是安全生产领域最为突出的矛盾和问题。“打非治违”坚决遏制较大以上生产安全事故发生，是现阶段乃至今后一个时期安全生产工作的重要任务。各地区、各有关部门和单位要按照
国务院办公厅《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电[2012]10号）和省安委会办公室《关于印发〈青海省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案〉的通知》（省安办[2012]15号）要求，在专项行动中：一要突出一个“准”字，明确目标，集中打击。各级政府和行业主管部门要切实承担起打击非法违法的主体责任，负责同志要亲自带队，组织精干队伍，深入排查，找准存在的突出问题和打击治理的重点内容，严厉打击可能导致生产安全事故的严重违法违规行为、影响恶劣的典型违法违规行为、屡禁不止的顽固违法违规行为。二要突出一个“狠”字，严格执法，形成高压态势。要坚决按照依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施，严厉打击无证无照或证照不全、关闭取缔后又死灰复燃、停产整顿和整合技改后未经验收擅自生产、违反“三同时”规定、瞒报事故和重大安全隐患、拒不执行监管指令和抗拒安全执法等违法违规行为。三要突出一个“实”字，严密组织，扎实推进。要转变工作作风，注重工作实效，坚决杜绝搞形式、走过场。各地区、各相关部门要深入排查，限期提出关闭取缔和停产整顿的生产经营单位名单，在限期内作出关闭和取缔决定。监管部门下达停产整顿指令后仍未整改到位的，要坚决依法予以关闭。
