（五）落实资金不到位。有的县当年新增转移支付的20%没有足额用于教育支出，全省2009-2011年未到位资金4421万元。其中，2009年未到位资金有1464万元，分别是：西宁市681万元（城中区58万元、湟中县352万元、湟源县271万元），黄南州452万元（同仁县205万元、尖扎县113万元、泽库县84万元、河南县50万元），果洛州331万元（久治县120万元、玛多县211万元）。2010年未到位资金有1354万元，分别是：西宁市383万元（湟中县268万元、湟源县115万元），海南州47万元（贵德县13万元、兴海县34万元），黄南州229万元（同仁县62万元、尖扎县76万元、泽库县91万元），果洛州306万元（达日县112万元、久治县69万元、玛多县125万元），玉树州314万元（称多县314万元），海西州75万元（州本级60万元、天峻县10万元、大柴旦行委2万元、茫崖行委2万元、冷湖行委1万元）。2011年未到位资金有1603万元，分别是：西宁市816万元（大通县323万元、湟中县217万元、湟源县276万元），果洛州127万元（达日县127万元），海西州660万元（州本级660万元）。
三、工作要求
全面落实教育支出占比目标是一项政治任务。各级政府必须强化责任意识，进一步贯彻落实好省政府关于加大教育投入的要求，高度重视教育支出占比工作，继续加大教育投入，扎实有序推进工作，确保完成目标任务。
（一）加强组织领导，提高思想认识。各级政府要以高度的政治责任感和历史使命感，切实加强组织领导。要讲政治、顾大局，克服困难、细化措施，及时组织开展相关补课工作。各州（地、市）要对所属县工作进行再安排、再部署，定期召开教育支出占比分析会，按照省政府下达的目标任务查找问题、分析原因、及时整改，不折不扣地完成教育支出占比目标任务。
（二）采取有效措施，确保完成任务。各级财政部门要主动作为，大力调整优化支出结构，足额落实新增转移支付中20%用于教育资金，拓宽经费来源渠道，足额征收和拨付教育费附加和地方教育附加，从土地出让收益中计提10%用于教育，地方超收收入优先用于教育，进一步支持做大做强政府融资平台，提高融资能力，努力增加教育项目贷款规模，千方百计加大教育投入。
（三）积极筹措资金，落实地方配套。各级教育和财政部门要对校安工程所需资金再次进行算账，摸清底数，根据本地实际需求，通过融资平台贷款、社会捐赠等方式解决地方配套资金问题，想方设法足额安排寄宿生生活费、学前教育、中小学布局调整、标准化建设等地方配套资金，在确保完成教育支出占比的基础上，有序支持教育项目的建设。
