（五）推动残疾人康复事业城乡一体化发展。加强残疾人康复服务保障体系建设，统筹城乡残疾人康复工作，确保各项保障和改善民生、提供公共服务的政策措施向农村残疾人倾斜，促进城乡残疾人“两个体系”建设协调发展。构建以区、县（市）残疾人康复服务中心为龙头，社会专业康复服务机构为骨干，乡镇（街道）、村（社区）康复为基础的残疾人康复服务网络。重点加强农村残疾人康复机构的布局和建设，因地制宜发展农村残疾人托养服务机构，到“十二五”期末，全市新建“仁爱家园”100家，乡镇（街道）卫生服务中心全部开展残疾人康复诊疗服务，80%的社区（村）依托社区（村）卫生服务机构建立或区域联建残疾人社区（村）康复服务站，使农村有康复需求的残疾人及时得到生活照料、生活技能训练等服务。开展康复示范区推广活动，积极争创全国县级（市、区）残疾人康复示范区。大力推动村（社区）配备康复协调员，配备率力争达到80%，每年对1万名残疾人康复协调员及残疾人家属进行康复技能实用技术培训，提高其康复技能和水平。
四、加强残疾人康复工作的组织领导
（一）加强组织保障。各级政府要加强对残疾人康复工作的领导，做到统筹安排、统一组织、同步实施。制定有关规划和政策时，要充分考虑残疾人康复工作的特殊性，明确目标、任务和帮扶措施，切实保障资金、人力和物力需要。
（二）加强部门联动。各相关部门要按照有关规定，各司其职，分工协作，形成良好的工作机制和合力，努力做好残疾人康复工作。卫生、民政、教育等部门要将残疾人康复工作纳入本部门业务范围，主动解决残疾人康复工作中的重大问题；人力社保、民政、地税等部门要通过调查摸底，掌握信息，并与残联实现数据共享，以进一步完善全市残疾人基础信息数据库，实现全市残疾人康复保障、救助信息“纵向联网、横向共享”的工作目标；卫生、计生、残联等部门要继续整合力量，加强残疾预防宣传和疑似残疾信息监测工作。
（三）加强宣传引导。要加大舆论宣传力度，定期举办各类宣传活动，增强全民康复健康理念，大力开展助医、助学、帮扶等助残活动，动员全社会发扬人道主义精神，营造关心、爱护残疾人的良好氛围。
本意见自公布之日起30日后施行，由市残联负责牵头组织实施。
杭州市人民政府办公厅
二○一二年七月二十三日
