上海市松江区人民政府办公室关于转发区发改委拟定的《松江区2010年节能减排工作实施意见》的通知
（沪松府办〔2010〕23号）
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：
区发改委拟定的《松江区2010年节能减排工作实施意见》已经区政府第96次常务会议讨论通过，现予转发，请遵照执行。
二〇一〇年五月十五日
松江区2010年节能减排工作实施意见
2010年，本区要围绕“调结构、促转型，切实转变经济发展方式”的大局，贯彻落实节能减排政策措施，结合实际，坚持以提高能源效率为核心，以调整经济结构、加快技术进步为根本，切实转变生产方式和消费方式，更好形成企业社会自觉节能减排的良好氛围。通过努力，确保完成本区“十一五”节能减排目标。
（一）工作目标
为确保2010年实现全区万元生产总值能耗比2005年下降20%；化学需氧量（COD）年排放量控制在12082吨以内；二氧化硫（SO2）年排放量控制在2005年水平（即不突破2686吨）任务目标的完成，初步确定确保2010年全区万元生产总值综合能耗下降3.6%。二氧化硫和化学需氧排放量要在确保完成“十一五”主要污染物总量减排目标的基础上，力争进一步下降。
（二）工作措施
1、通过调整结构促进节能减排。加大节能减排工作力度，关键是调整结构。作为外向度比较高的工业大区，本区要通过经济结构调整，大力发展服务经济，做大做强高技术产业以及促进企业技术改造提升能级，坚决淘汰高耗能、高污染行业的落后生产能力、工艺装置和设备等举措，实现能耗的实质性下降和污染物的减排，切实转变经济发展方式。年内计划调整、淘汰劣势企业95家，预计减少能源消耗4.5万吨标煤。
2、通过源头治理促进节能减排。提高项目准入门槛，突出循环经济、资源节约、综合利用、生态保护等要求，对新上产业项目，坚决执行国家产业政策，严把能源消耗审核和评估、环境影响评估、项目审批核准关，从源头上杜绝高能耗、高污染、低效益项目的引入。结合经济社会发展总体规划、重点区域、重点产业专项规划的编制，科学编制本区“十二五”节能减排专项规划，确保正确发展方向。
3、通过技术进步促进节能减排。鼓励和引导企业加大节能降耗和减排技术的开发引进力度。集中人力、财力和物力主攻重点领域、重点行业、重点环节的关键技术，实现重点突破，整体推进；加大先进适用技术的推广应用力度，鼓励采用节能环保新技术、新工艺、新设备；通过技术改造提升传统产业，提高发展质量。发展环保经济、绿色经济、循环经济，推进资源节约和综合利用，促进低碳发展。有序组织实施和推进一批工业节能改造工程、建筑交通节能工程、可再生能源和清洁能源利用工程以及污染减排和资源综合利用工程。积极推广使用节能产品。
4、通过加强管理促进节能减排。加强工业、建筑、交通、商业、旅游、政府机关、教育、卫生及大型公共建筑的节能管理，通过采取相关举措，促进各自领域节能取得进展。强化对重点耗能企业节能工作的跟踪、指导和监管，完善监测体系。推行清洁生产，对严重超标排放企业实施强制性清洁生产审核，限期完成清洁生产改造，对重点耗能企业和重点污染源实施在线监测。
5、通过强化法治促进节能减排。认真执行《
节约能源法》和《循环经济法》等法律法规以及相关标准体系。组织开展节能减排专项检查活动，严肃查处各类违法违规行为。重点要对能源计量器具、用能产品能耗标识、高耗能高污染企业用能、建筑节能设计规范、机关事业单位节能等情况开展检查。继续开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，围绕解决影响群众健康和厂群矛盾突出的环境焦点、热点问题，通过挂牌督办、典型案件曝光等措施，加大对环境违法企业的整治力度，确保执法取得实效。
6、通过全民参与促进节能减排。节能减排是事关全社会的大事，必须动员全社会参与。要增强公众的资源忧患意识和节约意识，大力倡导健康文明的节约文化。发挥政府机关的带头作用，进一步加大宣传力度，通过节能减排进社区、进校园、进企业，促使每个人、每个家庭从我做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，自觉养成节约每一度电、每一滴油、每一滴水、每一方气的良好习惯，从而使“节约光荣、浪费可耻”的社会氛围更加浓厚。
附件：《松江区节能减排和资源综合利用2010年重点推进工作》。
上海市松江区发展和改革委员会
附件
松江区节能减排和资源综合利用2010年重点推进工作
| 序号 | 主要项目 | 工作重点 | 牵头单位 | 共同推进单位 | 责任人 | 计划时间节点 |
| 1 | 加强节能减排组织领导 | （1）制定年度节能减排工作方案。（2）全面推进全区节能减排工作，跟踪掌握工作进展。（3）配合搞好市考核组对09年度节能目标考核。
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