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上海市松江区人民政府办公室关于转发区经委制定的《2010年松江区深入开展企业服务年活动工作实施意见》的通知

  ---加快经济结构调整和产业优化升级。按照《松江区产业结构调整工作意见》、《松江区调整劣势企业工作方案》指导全区产业结构调整工作,对传统加工业、包装材料、塑胶、危化品等行业进行重点调整的同时,对一些比较成熟规划中的总部经济区、聚集区等进行整体调整,以期完成区域整体产业升级。运用经济、法律、行政等手段,淘汰“高污染、高能耗、高危险、低附加值”产能,合理引导产业梯度转移,腾出资源发展优势产能。积极探索发展低碳经济、循环经济,节约集约利用能源资源。项目评估同调整产业结构紧密结合,按照《关于工业项目评估与监管的实施意见》,区与街镇对工业项目质量以及是否符合产业导向共同把关,引入第三方评估机制,实行项目后评估,放宽产业准入门类,向鼓励类产业和现代服务业倾斜。切实把淘汰劣势产能同扶持企业做大做强、调整产业结构、提升产业能级、建设节约型社会结合起来。
  ---加大闲置土地、标准厂房等存量资产盘活利用力度。进一步完善产业结构调整的机制和配套政策,协调解决存量资产利用中的瓶颈问题,帮助企业对盘出存量资产有效利用,在更高的起点上加快产业结构调整。完善《松江区工业标准厂房落户项目管理试行办法》、尽快出台《松江区盘活存量土地奖励办法》等指导性文件,加快盘活和有效利用闲置土地和闲置标准厂房等存量资源,促存量变增量。注重闲置土地的管理,加大核验和执法力度,不断优化土地资源配置。对企业转型要做好政策引导和政策扶持,扶持重点集中于鼓励类企业,加快淘汰劣势产能,引导产业梯度转移。整合招商资源,完善招商激励机制,建立健全“政府招园区、园区招企业”的专业招商机制。
  ---鼓励企业自主创新,大力实施品牌战略。着力培育一批品牌产品、品牌企业和品牌园区,提升优势产业核心竞争力。继续推进“三区联动”,广泛开展产、学、研合作,使企业拥有更多自主知识产权。积极引导企业向拥有核心技术、自主品牌方向发展。通过地校、校企合作,推动学科链与产业链互动对接,大学园区与产业园区联动发展,鼓励有条件的企业创建技术中心,推动企业提高自主创新能力。
  ---加大政策资金扶持力度。一是设立科技创新扶持基金,由区政府首期出资五千万元,落实科技创新奖励政策,鼓励企业开展注册商标、申请专利、产品认证等工作、鼓励企业创建品牌、鼓励企业技术改造、鼓励企业自主创新、鼓励企业改制上市,实施跟踪服务,动态管理,分类指导。二是设立生产性服务业发展专项资金。由区政府设立一亿元的生产性服务业发展专项资金,重点对生产性服务业功能区的建设、功能区公共服务平台的建设、全区生产性服务业的招商、人才培训、服务外包企业国际认证、市场开拓、技术平台建设等进行补助和奖励及对市生产性服务业补贴资金进行配套。三是区政府设立三亿元高新技术产业化专项资金,用于促进松江包括电子信息制造、先进重大装备、新能源、软件和信息服务、精细化工、新材料和生物技术在内的七个重点领域的高新技术产业化。相关部门要加强研究,制定出台相关资金使用管理办法。四是向上多争取,确保市级扶持政策资金到位。积极组织申报市高新技术产业化重点项目;国家中小企业技术改造项目;市中小企业专项资金项目;市节能技术改造项目;市重点技术改造项目;市软件集成电路产业发展专项资金项目;市总集成总承包工程专项引导资金项目以及中小企业国际市场开拓资金等等。


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