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上海市松江区人民政府关于批转区安委会办公室制订的《松江区继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》的通知

  农机和渔业:以推进平安农机合作社建设和渔业安全生产信息监控系统建设为契机,加大大型农机和超龄渔船的更新力度,扎实开展“平安农机”、“平安渔业”创建活动,加强农机、渔业安全管理,督促落实各项安全防范措施。
  其他行业和单位:紧密结合本行业、本单位实际,依照各自职责组织或配合有关部门开展专项整治活动,着力排查事故隐患,消除不安全因素,全力防范各类事故。
  (四)强化执法监督,严厉打击各类安全生产非法违法行为
  1.严把准入关。各地区、各单位在推进产业结构调整升级中,要提升准入门槛,实施向主导产业、优势产业、现代服务业倾斜的政策,推动优质项目落地。同时加大劣势企业调整力度,引导劣势企业按市场化方式退出。要注重监督防范非法违法生产企业在结构调整中异地转移继续非法生产。
  2.继续严厉打击7类严重非法违法行为。重点是:无证或证照不全从事建设、生产、经营;依法关闭取缔后又擅自建设、生产、经营;违反建筑项目安全设施“三同时”规定;瞒报事故;拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法;重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治;其他严重非法违法行为。
  3.严格安全生产行政执法。加强组织领导,建立必要的联动机制,明确部门职责分工,强化协作配合,推进联合执法、集中执法,真正树立起安全生产执法权威。
  (五)严格安全问责,全面落实安全生产“两个主体责任”
  1.严格落实企业安全生产主体责任。落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任,确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。督促企业依法设立安全管理机构并配齐专(兼)职安全管理人员,健全落实“一岗双责”制度,实施全员安全培训和安全践诺活动,进一步完善安全生产规章制度及操作规程、考核和奖惩制度,积极推进安全质量标准化工作,加强职业危害防治工作,定期组织应急救援演练,提高应对各类生产安全事故能力。
  2.严格落实政府安全监管主体责任。严格落实分级和属地管理责任,强化行政首长负责制,紧抓政府职能转变,理顺部门职责关系,抓好安全责任的落实,加强对重点行业(领域)和企业的安全监督和指导,及时解决本区域安全生产工作中的突出问题。各负有安全生产监管职能的部门,要切实履行监督管理责任,把握监管重点,加强联合执法,提高城市的安全本质度。
  3.严格安全目标考核,严肃责任追究。加大领导干部政绩业绩中安全生产的权重和考核力度,把安全生产工作纳入到精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中。制定完善安全生产奖惩制度,对成绩显著的单位和个人要以适当形式予以表彰。对安全生产责任不落实,安全管理不到位酿成事故的,要严肃查处,对违法违规、失职渎职的,要严格追究责任。
  (六)加强宣传教育,提高从业人员安全素质


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