主要内容：（1）加大大型居住社区及其配套建设和协调保障力度，加快动迁安置房建设，规范发展公共和单位租赁房，落实廉租住房制度，逐步解决中低收入人群的居住困难。（2）落实房地产调控政策，优化供地结构，加强市场监管，促进房地产市场持续健康发展。（3）健全协调推进机制，调动各方参与老城改造积极性；完善拆迁补偿方案，建立老城改造融资平台。（4）实施安居工程，完成12万平方米旧房综合整治和2万平方米危旧房修缮，探索对不成套公房（直管房）改造和管理新模式；加快云间路、黑鱼弄和实验电炉厂等地块改造。（5）推动仓城、府城、泗泾下塘历史文化风貌区保护性开发建设，启动董其昌博物馆暨文化园建设、水次仓关帝庙示范点建筑风貌整治工程，实施仓城风貌区市河两岸及中山西路两侧修缮工程，完成永丰路停车场拆迁工作。
由陈猛同志牵头实施。
十四、深化教育综合改革，促进义务教育优质均衡发展
总体要求：把教育放在优先发展的战略地位，坚持均衡优质公平开放办学，优化教育资源布局，推进教育事业改革发展；更加关注来沪从业人员子女入学问题，提高农村教育发展水平。
主要内容：（1）深化内涵建设，大力实施素质教育，全面推进基础教育优质发展；加强师资队伍建设，全面实施强师兴教三年行动计划；充分利用大学园区教育资源，主动对接卢湾、徐汇等中心城区，推进教育资源优化配置。（2）完善教育公建配套和设施，加快梅家浜小学、幼儿园和华亭小学建设；全面推进校安工程三年行动计划，实施上师大外附中二期改造工程。（3）加强监管，促进民办教育健康发展；大力发展职业教育；稳步提升学前教育水平；完善社区教育网络，努力构建终身教育体系，不断提高市民素质。（4）促进城乡义务教育优质均衡发展，加强农民工同住子女义务教育工作。
由陈皓同志牵头实施。
十五、深化卫生综合改革，推进公共卫生体系建设，提高社区卫生服务中心水平
总体要求：深化卫生综合改革，完善卫生资源配置，提高公共卫生服务水平，减轻群众就医负担。
主要内容：（1）推进公立医疗机构体制改革试点，完善卫生、医疗保障、医疗服务和药品供应保障四大体系建设，继续实施卫生人才建设三年行动计划，提高医疗服务水平。（2）加强公共卫生体系建设，逐步向城乡居民和外来人口提供均等化的基本公共卫生服务。（3）完善卫生资源配置，推进乐都医院、中心医院改扩建和泗泾医院迁建工程，完成4所社区卫生服务中心标准化建设。（4）完善疾病监测和防控机制，提高突发公共卫生事件应急处置能力，继续做好甲型H1N1流感防控工作。（5）开展爱国卫生运动，继续推进健康城市建设，建设科学健身路30条、健康自我管理小组392个、健康示范村40个、健康单位30个。
